文、圖/羊城晚報全媒體記者 董鵬程 通訊員 陳偉杰 譚惠心

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耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近日，羊城晚報全媒體記者從廣東省自然資源廳獲悉，為進一步完善耕地保護基層治理機制，廣東省自然資源廳積極推動建立“田長制”，完善頂層制度設計，從全省21個地級以上市各選取1個縣（市、區(qū)）開展“田長制”先行縣建設。

全省各先行縣已建立四級田長責任體系

為切實做好“田長制”先行縣工作，各先行縣紛紛出臺相關政策制度，建立起了縣、鎮(zhèn)、村和網(wǎng)格四級田長責任體系。其中，茂名市出臺文件要求先行縣以外的縣區(qū)開展網(wǎng)格劃分、田長信息填報及信息化應用等工作，在全市先行推行“田長制”。韶關市建立縣領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村（行政村）、村委干部包組（隊）、組（隊）干部包巡田員的耕地保護“四包機制”，層層落實工作責任。中山市出臺巡田工作方案，在全市以村為單位，繪制耕地保護巡查一張圖并送圖入村，為全面推行“田長制”做好充分準備。

全省已設立各級田長33799名

為深入推進“田長制”建設，各地劃分耕地保護網(wǎng)格，搭建四級田長體系。據(jù)統(tǒng)計，各先行縣在充分尊重村民意見的基礎上，合理劃分耕地保護責任網(wǎng)格219840個，覆蓋耕地478萬畝，約占全省耕地16%，設立各級田長33799名，其中縣級田長54名、鎮(zhèn)級田長792名、村級田長6834名以及以村小組組長為主體的網(wǎng)格田長26130名，實現(xiàn)了“人田對應”。

目前，全省21個先行縣均已完成網(wǎng)格劃分、田長信息填報及數(shù)據(jù)上線工作，各先行縣積極發(fā)動基層田長開展巡田工作，取得積極成效。其中，廣州市增城區(qū)給各鎮(zhèn)（街）級田長頒發(fā)任命書，啟動“萬人巡田”活動。中山市三角鎮(zhèn)各級田長帶圖入村、帶圖巡田。佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)探索建立無人機系統(tǒng)巡田。梅州市蕉嶺縣結(jié)合鎮(zhèn)干部掛點的范圍劃定巡田網(wǎng)格，實行“鎮(zhèn)+村”聯(lián)動的“雙田長”巡田。

探索“田長制”激勵措施

實行獎懲分明的激勵考核是推動基層巡田工作持續(xù)開展的重要保障。各先行縣結(jié)合地方政策，從補貼獎勵、考核約束等方面探索制定考核辦法，激發(fā)各級田長積極性。

為保障日常巡田工作正常開展，各地為基層田長發(fā)放補貼獎勵。陽江市陽西縣、云浮市新興縣、中山市三角鎮(zhèn)落實巡田工作經(jīng)費，為基層田長給予適度經(jīng)費補助，有效激發(fā)基層田長開展巡田工作的積極性。與此同時，為了確保巡田工作取得實效，各地還建立了以工作實績?yōu)榛A的考核獎懲機制。其中，汕頭市澄海區(qū)、清遠市連山縣實行考核百分制，對考核不合格的田長實行約談，對嚴重失職瀆職的，依法追究其黨紀政紀責任。

此外，為充分發(fā)揮群眾對耕地保護的監(jiān)督作用，各地建立了耕地保護舉報獎勵制度。其中，中山市三角鎮(zhèn)出臺舉報有獎制度，按照每宗2000元的標準予以獎勵。清遠市連山縣對經(jīng)查實的舉報，按違法占用耕地和永久基本農(nóng)田標準分別給予舉報人500至5000元不等的現(xiàn)金獎勵。

首次提供在線查詢耕地信息路徑

省自然資源廳耕地保護監(jiān)督處會同省測繪院積極搭建系統(tǒng)平臺，開發(fā)巡田軟件，提供政策指導和技術支撐，并在粵省事APP開通面向公眾的耕地保護服務小程序，社會公眾可查看21個先行縣周邊土地是否耕地和永久基本農(nóng)田，首次提供了在線查詢耕地信息的路徑。

廣東省自然資源廳表示，下一步將加快推動出臺“田長制”省級制度文件，制定考核激勵等配套政策措施，進一步優(yōu)化巡田APP功能，加大宣傳培訓引導力度，提升耕地保護意識，推動“田長制”在全省范圍內(nèi)全面落地實施。

來源 | 羊城晚報·羊城派

責編 | 沈釗

校對 | 趙丹丹

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