近年來(lái)，伴隨著二孩、三孩生育政策的落地，幼兒保育成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。8月17日，惠州市衛(wèi)生健康局、惠州市教育局起草的《惠州市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱“意見(jiàn)稿”）向社會(huì)公布并廣泛征求意見(jiàn)。記者從中獲悉，在學(xué)位需求得到保障的前提下，惠州符合條件的幼兒園可面向2—3歲幼兒開設(shè)托班，每個(gè)托班幼兒人數(shù)不超過(guò)20人。

在備受關(guān)注的收費(fèi)方面，公辦幼兒園托班托育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由教育、衛(wèi)健、發(fā)改、財(cái)政部門擬定報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行；普惠性民辦幼兒園托班托育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園結(jié)合辦托成本和財(cái)政補(bǔ)助等合理制定，最高上浮不超過(guò)本園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%；非普惠性民辦幼兒園托班托育費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由幼兒園依法自主確定。

每個(gè)托班幼兒數(shù)不超過(guò)20人

(相關(guān)資料圖)

意見(jiàn)稿旨在規(guī)范和加強(qiáng)幼兒園托班的開設(shè)和管理。在開設(shè)條件方面，意見(jiàn)稿提出，在片區(qū)3—6歲適齡幼兒入園學(xué)位需求得到保障的前提下，具備條件和資源的幼兒園可開設(shè)托班，為2—3歲幼兒提供照護(hù)服務(wù)。

開設(shè)托班的幼兒園須辦學(xué)證照齊全、有效，辦學(xué)行為規(guī)范。自申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)違規(guī)辦學(xué)記錄，無(wú)縣（區(qū)）級(jí)以上（含縣區(qū)級(jí)）通報(bào)批評(píng)或處罰，無(wú)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，未發(fā)生安全責(zé)任事故或影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示。

在托班人數(shù)方面，意見(jiàn)稿提出，每個(gè)托班幼兒人數(shù)不超過(guò)20人。每個(gè)幼兒園托班班數(shù)不超過(guò)核定班數(shù)的20%，計(jì)算結(jié)果向下取整。開設(shè)托班的幼兒園，托班不占用學(xué)前教育階段的辦學(xué)規(guī)模。

同時(shí)，幼兒園按照要求配足配齊全園教職工，各類從業(yè)人員符合相應(yīng)崗位任職要求。托育人員（包括專任教師和保育員，下同）與托班幼兒配比應(yīng)當(dāng)不低于1:7，每班至少配備1名專任教師。

托班托育人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，身心健康，熱愛(ài)兒童，具備上崗資格。幼兒園按照收托后的在園幼兒數(shù)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定按1：150比例配備衛(wèi)生保健人員。設(shè)置醫(yī)務(wù)室的幼兒園，配備專職保健員；設(shè)置保健室的幼兒園，配置專職或兼職保健員。

民辦幼兒園托班實(shí)行自主定價(jià)

意見(jiàn)稿提到，幼兒入托年齡為2周歲及以上，以當(dāng)年8月31日（含8月31日）為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。幼兒進(jìn)入托班前，應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查，合格后方可入托；離開托班3個(gè)月以上的，返回托班時(shí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行健康檢查。

托班如何招生？機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、村集體等舉辦的公辦幼兒園托班，可優(yōu)先招收本單位、本村（居）戶籍適齡幼兒入園，空余托位應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。幼兒園托班面向社會(huì)招生，符合資格報(bào)名人數(shù)大于招生人數(shù)的，可采取分批次錄取、電腦隨機(jī)派位、抽簽搖號(hào)等錄取方式。

托班收費(fèi)是家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題。意見(jiàn)稿提出，公辦幼兒園托班托育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在成本監(jiān)審（測(cè)算）的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和社會(huì)承受能力等因素，由教育、衛(wèi)健、發(fā)改、財(cái)政部門擬定報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行；普惠性民辦幼兒園托班托育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園結(jié)合辦托成本和財(cái)政補(bǔ)助等合理制定，最高上浮不超過(guò)本園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%，經(jīng)教育部門核準(zhǔn)后執(zhí)行；非普惠性民辦幼兒園托班托育費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由幼兒園依法自主確定。托班服務(wù)性收費(fèi)（托育費(fèi)）和代收費(fèi)參照本園小班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。依法公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到，目前惠州已有部分幼兒園開設(shè)托班，為2—3歲幼兒提供托管服務(wù)。針對(duì)這一情況，意見(jiàn)稿明確，本辦法出臺(tái)前已開設(shè)托班的幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理申請(qǐng)開設(shè)手續(xù)，符合開設(shè)條件的托班繼續(xù)開辦，不符合開設(shè)條件的托班限期整改。意見(jiàn)稿提到，本辦法自2023年9月1起施行，有效期3年。

南方+記者 謝志清

【作者】 謝志清

【來(lái)源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

關(guān)鍵詞：