連日來，“城管社區(qū)工作室”的執(zhí)法隊(duì)員在長(zhǎng)寧的街頭巷尾奔波忙碌，對(duì)歷史保護(hù)建筑庫(kù)內(nèi)點(diǎn)位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)排摸走訪，正式吹響了對(duì)歷史保護(hù)建筑分級(jí)分類執(zhí)法檢查工作的號(hào)角。

眾所周知，歷史保護(hù)建筑是傳承、保存一座城市文化脈絡(luò)的重要印記，其彌足珍貴的科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值更是感知、體驗(yàn)城市文化底蘊(yùn)的有形載體。然而，隨著城市的發(fā)展、歲月的更替，部分歷史建筑因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，導(dǎo)致建筑風(fēng)貌缺失、功能弱化、違法建筑依附等情況的發(fā)生，亟待保護(hù)和更新。

為提升數(shù)字監(jiān)管在歷史保護(hù)建筑方面的應(yīng)用效能，今年年初，長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局著手開展對(duì)歷史保護(hù)建筑開展分級(jí)分類執(zhí)法檢查工作。于是，各街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的隊(duì)員們分頭忙碌，依托“城管社區(qū)工作室”下沉基層、熟悉社區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)，努力建立健全歷史保護(hù)建筑執(zhí)法對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)積極探索、強(qiáng)化全過程、全事項(xiàng)、全覆蓋的執(zhí)法檢查模式。

(資料圖片)

“華陽(yáng)路街道是一個(gè)有故事、有韻味的街區(qū)，諸多保存完好的歷史建筑，形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、人文與自然輝映的獨(dú)特風(fēng)貌?！币婚_始走訪排摸，華陽(yáng)路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)教導(dǎo)員陳超和隊(duì)員們才發(fā)現(xiàn)，短時(shí)間內(nèi)想要完成轄區(qū)所有歷保建筑庫(kù)內(nèi)點(diǎn)位排摸核查，絕非想象得那么容易。

陳超介紹，從“上海城管APP”歷史保護(hù)建筑庫(kù)內(nèi)不難看出，華陽(yáng)路街道內(nèi)有優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑15處56幢，可是，由于建筑體量大、類型多、產(chǎn)權(quán)雜等各種問題不一而足，嚴(yán)重影響了排摸核查效率。

“補(bǔ)登、修改、核查，過程也繁雜而瑣碎，為破解排摸難題，城管中隊(duì)還專門成立歷史保護(hù)建筑排摸專班工作組。”陳超表示，根據(jù)“居住類”與“非居住類”兩類進(jìn)行相應(yīng)核查，與此同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員協(xié)調(diào)居委會(huì)、物業(yè)、學(xué)校后勤、企業(yè)等共同深入開展排摸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)排摸全過程的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

兩個(gè)多月以來，一部分執(zhí)法隊(duì)員專項(xiàng)負(fù)責(zé)走訪排摸，核查并及時(shí)上報(bào)匯總信息數(shù)據(jù)；另一部分執(zhí)法隊(duì)員及時(shí)對(duì)接走訪隊(duì)員，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，完善在“上海城管APP”歷史保護(hù)建筑庫(kù)相關(guān)建筑的信息補(bǔ)登、修改、更新工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)每日排摸數(shù)據(jù)的收集、核對(duì)，提升庫(kù)內(nèi)建筑信息的精確性。

“城管社區(qū)工作室作為城管進(jìn)社區(qū)的關(guān)鍵依托，在歷史建筑保護(hù)方面，做了大量的普法宣傳。”新華路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐翔鋒表示，一方面，開展優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)等有關(guān)城管執(zhí)法領(lǐng)域的普法宣傳，讓歷史保護(hù)建筑業(yè)主與使用人對(duì)相關(guān)條例和法規(guī)有所了解；另一方面，城管中隊(duì)與相關(guān)居委會(huì)、物業(yè)公司建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)的對(duì)歷史保護(hù)建筑裝修、改建等情況及時(shí)通報(bào)給城管隊(duì)員。“在日常工作中，執(zhí)法隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的幾處因歷史遺留的違法行為的當(dāng)事人進(jìn)行約談，責(zé)令其整改，當(dāng)事人積極改正?！?/p>

實(shí)際上，城管隊(duì)員執(zhí)法檢查的主要目的是為了及時(shí)消除擅自拆除、損壞、改建、危害建筑安全等問題隱患?？墒牵瑢?duì)于歷史建筑的保護(hù)和使用方面需要做的努力和嘗試遠(yuǎn)不止于此，在逐條細(xì)化相關(guān)房屋的建造年代、建筑狀態(tài)及產(chǎn)權(quán)信息等內(nèi)容后，仍然需要其他相關(guān)管理部門主動(dòng)參與其中，不斷提升對(duì)歷史保護(hù)建筑的管理水平，讓這些珍貴的歷史建筑為城市增色、為生活添味。

圖片由長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局提供

閆 漫

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