排查確認(rèn)8905個排污口，涉及14個設(shè)區(qū)市、111個縣，排查河流長度達3066公里。自2022年2月全面啟動，廣西城市建成區(qū)入河（湖、海）排污口排查工作在半年時間里交出這樣一份答卷。

(相關(guān)資料圖)

城市建成區(qū)排污口被納入排查整治范圍，廣西將排污口排查整治工作作為流域內(nèi)生活污染治理的重要抓手、黑臭水體治理中控源截污的主要手段，有效監(jiān)管入河入海污染物排放，推動當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

直擊生活污水處理痛點

城市生活污水收集處理，關(guān)乎人居環(huán)境，關(guān)系民生福祉。然而，城市生活污水卻是廣西水環(huán)境污染的主要來源之一。

當(dāng)?shù)刈〗ú块T數(shù)據(jù)顯示，2020年底，廣西設(shè)區(qū)市生活污水集中收集率僅有44.8%，明顯低于全國平均水平，全區(qū)14個地市中有5個地市的生活污水集中收集率不足30%。

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)，崇左市黑臭水體治理一填了之，污水集中收集率僅為6.7%，數(shù)據(jù)之低極為罕見。督察組反饋了廣西污水處理問題的意見，認(rèn)為：廣西基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、建設(shè)慢，生活污水集中收集率遠低于全國平均水平，但各地普遍重視不夠、投入不足。廣西城市生活污水問題被列為中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例。

廣西高度重視，直面生活污水處理痛點，組織制定《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，其中明確提出：加快實施污水直排口、雨污混排口、雨水口等城市管網(wǎng)排水口摸底調(diào)查，有效管控各類入河入湖入海污染排放。

2022年1月，《廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作實施方案（2022-2025年）印發(fā)；2月，《廣西城市建成區(qū)入河（湖、海）排污口排查專項行動方案》印發(fā)，覆蓋全區(qū)范圍的排污口排查工作就此拉開序幕。

瞄準(zhǔn)建成區(qū)開展排查工作

城市建成區(qū)人口高度集中，是人為活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的主要區(qū)域，屬于生活污染治理的重點區(qū)域。為解決城市生活污水收集處理的實際問題，廣西將排污口排查整治目標(biāo)鎖定城市建成區(qū)，不分江河大小，做到有口皆查、應(yīng)查盡查。

城市建成區(qū)排污口大多是生活污水排口和工礦企業(yè)排污口，責(zé)任主體主要為屬地政府或工礦企業(yè)排污單位，排污口類型、整治責(zé)任單位相對單一、排查范圍集中。

為保障排查工作順利進行，各地在排污口排查過程中，運用最新的城市數(shù)字地形圖、地下排水管線圖、三維影像圖等相關(guān)數(shù)據(jù)資源，通過在多種數(shù)據(jù)源之間建立關(guān)聯(lián)分析，初步掌握排污口數(shù)量與分布。然后進行實地排查，明確責(zé)任主體，制定整治方案。同時按照“突出重點，分步實施”的入河入海排污口監(jiān)督管理思路和城市污染治理的實際要求，優(yōu)先治理生活污染集中的重點區(qū)域。

截至2022年7月底，廣西已完成城市建成區(qū)入河排污口排查，涵蓋珠江流域西江水系，長江流域湘江、資江水系和西南諸河等流域干流及大小支流。基本完成已查明排污口的監(jiān)測溯源，確認(rèn)排污口責(zé)任主體，并形成廣西城市建成區(qū)入河入海排污口名錄。

工作人員開展排污口排查監(jiān)測工作

實施分類系統(tǒng)整治

在完成建成區(qū)排污口排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，下一步，將根據(jù)《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（2022-2025年）》，結(jié)合城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及重點流域（海灣）環(huán)境綜合治理等工作，推進城市建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌實施分類系統(tǒng)整治。

對于具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口，盡可能清理合并。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的排污單位，原則上一個排污單位只保留一個排污口。對存在借道排污等情況的排污口，組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，對存在布局不合理、設(shè)施破損老化等問題的排污口及排污管線，合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施。同時建立排污口整治銷號制度，整治一個銷號一個。

2025年，基本完成城市建成區(qū)污水直排口截污整治，全區(qū)城市污水收集率力爭達到65%以上，鞏固城市黑臭水體治理成效，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，切實提升人民幸福感。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 宋祥

原標(biāo)題：《排污口監(jiān)督管理 | ?入河排污口排查瞄準(zhǔn)建成區(qū)，廣西此舉為何？》

關(guān)鍵詞： 城市建成區(qū) 生活污水 城市生活 監(jiān)督管理