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齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月31日訊 今年以來，曲阜市堅持以推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設為重點，全面落實行政執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，著力提高執(zhí)法能力和水平，當好法治政府建設的“四大員”。

推進規(guī)范公正文明執(zhí)法，當好執(zhí)法部門“服務員”。以強化實戰(zhàn)實訓、深入開展執(zhí)法人員素質提升活動為抓手，科學制定行政執(zhí)法人員培訓計劃，全面落實培訓工作任務。先后承辦了濟寧市基層法治政府建設能力提升培訓現(xiàn)場會、組織召開了曲阜市2023年行政執(zhí)法規(guī)范化建設暨行政執(zhí)法人員培訓會議以及每季度行政執(zhí)法人員的《行政處罰法》專題培訓，截至目前已累計培訓人員2528人次，促進了全市行政執(zhí)法隊伍業(yè)務素質、執(zhí)法能力和依法行政水平的整體提升。

推動“三項制度”落實，當好行政執(zhí)法“監(jiān)督員”。強化四項舉措全面推進行政執(zhí)法“三項制度”貫徹落實。一是開展四大專項督察活動。今年共組織開展了道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治、規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作專項監(jiān)督、市鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設專項監(jiān)督、《行政處罰法》貫徹實施工作專項監(jiān)督四大督察活動，收到良好效果。二是開展行政執(zhí)法主體和人員資格確認工作。在全市范圍內同步開展行政執(zhí)法主體資格審核確認工作，全面梳理行政執(zhí)法機關的機構性質、執(zhí)法主體類別和執(zhí)法職權類型等基本情況，確保主體行政執(zhí)法具有法定依據(jù)。目前共梳理確認執(zhí)法主體52個，共有351個新申領和四年年審執(zhí)法證人員通過法律知識培訓和考試。三是強化常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督。推進信息化“三平臺”深度融合應用，通過數(shù)字賦能對各執(zhí)法部門進行實時跟進、動態(tài)監(jiān)管，及時分析、研判，適時進行通報。截至目前，各行政執(zhí)法部門累計錄入行政處罰案件350件，網(wǎng)上運行率和移動端立案率均達到100％。四是建立健全公示制度助力營商環(huán)境。依托孔子故里網(wǎng)行政執(zhí)法公示專欄，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。嚴格落實《濟寧市健全行政處罰公示信息信用修復機制助力營商環(huán)境優(yōu)化工作方案》，做好行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書通達”宣傳、培訓、執(zhí)行和監(jiān)督工作。

強化監(jiān)督界定邊界落實責任，當好規(guī)范執(zhí)法“裁判員”。以法律法規(guī)政策、機構編制“三定方案”規(guī)定的行政職責為依據(jù)，指導各行政執(zhí)法單位對本部門現(xiàn)有權責清單進行全面梳理，理清行政執(zhí)法職責邊界，進一步規(guī)范行使裁量權基準，確保執(zhí)法尺度細化量化、裁量邊界明晰透明，有效預防同案不同罰、處罰畸輕畸重等現(xiàn)象的發(fā)生。截至目前協(xié)調行政執(zhí)法部門執(zhí)法爭議3起，行政職能、權責清單、裁量權基準等均已公開，主動接受社會監(jiān)督。

推進執(zhí)法監(jiān)督“四張清單”，當好營商環(huán)境“護航員”。根據(jù)中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的相關要求，全面落實濟寧市企業(yè)行政合規(guī)指導清單、輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單、不予實施行政強制措施事項清單和市級實行告知承諾制的證明事項清單四張清單，推動行政執(zhí)法從“重管理”向“重服務”、“重處罰”向“重指導”轉變，積極營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。截至目前共向社會公開實行告知承諾制的證明事項293項，不予行政處罰36件，減輕行政處罰40件，減免罰款金額178.96萬元。

閃電新聞記者 賈鑫  通訊員 劉新紅 林森 報道

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