編者按：

老子曰“上善若水”，孔子曰“智者樂(lè)水”。

(相關(guān)資料圖)

中國(guó)有優(yōu)秀的水文化，也有優(yōu)良的治水興水傳統(tǒng)。千百年來(lái)，水利人承載起取水利、避水害的重任。由重慶市水利局、重慶華龍網(wǎng)集團(tuán)聯(lián)合主辦的第三屆尋找“重慶水利實(shí)干家”人物評(píng)選入圍的30位候選人中，有百億水利工程的“掌舵者”，也有為山村解渴的“拼命三娘”……

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端將陸續(xù)推出候選人系列報(bào)道，看他們?nèi)绾我运?、以水之?jiān)，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的水利精神。

正午時(shí)分，高懸的太陽(yáng)將地面烤得焦熱，梁延浩正頂著酷暑，蹲在開(kāi)州區(qū)漢豐湖周邊的一處排污口，將取樣器伸向正在淌水的管口。

作為重慶市開(kāi)州區(qū)水利工程運(yùn)行保障中心副主任、開(kāi)州區(qū)水生態(tài)建設(shè)與河長(zhǎng)制工作站站長(zhǎng)，梁延浩自開(kāi)展新一輪“一河一策”工作編制以來(lái)，僅用短短兩個(gè)多月，帶領(lǐng)工作小組實(shí)地走訪了開(kāi)州區(qū)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24條50平方公里以上的河流干流，登記風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，對(duì)周邊的排污口進(jìn)行摸排，分析出不同流域污水排放的類型及處理方式，保證開(kāi)州水質(zhì)穩(wěn)定保持在III類以上，II類水質(zhì)占比大幅度增加。

優(yōu)化河長(zhǎng)制體系、健全河長(zhǎng)制制度、新編制“一河一策”……從事河長(zhǎng)制工作以來(lái)，梁延浩總是親力親為，以自己的方式守護(hù)開(kāi)州的每一條河流。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 面對(duì)面

健全完善河長(zhǎng)制工作體系機(jī)制

在開(kāi)州，要短時(shí)間內(nèi)建立全面的河長(zhǎng)制制度并不是件容易事。開(kāi)州水資源較為豐富，10平方公里以上的河流高達(dá)160條，水庫(kù)高達(dá)178座。除此之外，由于部分河長(zhǎng)因工作原因調(diào)動(dòng)、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)改革等原因，近年來(lái)，開(kāi)州區(qū)河長(zhǎng)變動(dòng)較為頻繁。

在這一情況下，“每條河流都要有河長(zhǎng)了”的要求對(duì)負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制的梁延浩來(lái)說(shuō)，意味著必須要有“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)分析和“面對(duì)面”的責(zé)任意識(shí)。

2017年5月全面推進(jìn)河長(zhǎng)制以來(lái)，結(jié)合開(kāi)州區(qū)河長(zhǎng)制工作實(shí)際情況，緊扣市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)政策文件，梁延浩多次優(yōu)化完善全區(qū)河長(zhǎng)制組織體系，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)河長(zhǎng)，并嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)交接制度，服務(wù)河長(zhǎng)順利完成工作交接，為確保河長(zhǎng)制工作不斷檔、河流不斷巡夯下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，開(kāi)州區(qū)共有三級(jí)河長(zhǎng)673名，全面覆蓋全區(qū)160條河流、178座水庫(kù)。

同時(shí)，梁延浩在已建立的河長(zhǎng)制日常管理制度基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化完善、開(kāi)拓創(chuàng)新，陸續(xù)探索制定了河長(zhǎng)制工作約談制度、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、河長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度、民間河長(zhǎng)聘任制度，河流清漂保潔制度、基層河長(zhǎng)表?yè)P(yáng)激勵(lì)制度，逐步建立起全面推行河長(zhǎng)制工作的“四梁八柱”，推動(dòng)“河長(zhǎng)制”向“河長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變。

2020年以來(lái)，梁延浩陪同區(qū)級(jí)河長(zhǎng)對(duì)40余名因水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行工作約談，對(duì)于暗訪發(fā)現(xiàn)的污水偷排直排亂排、河道亂建、岸線亂占、三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)違法耕種等問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)交辦單，督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改。全區(qū)“三排”“三亂”問(wèn)題得到有效遏制，水清岸潔、魚(yú)翔淺底的河湖面貌逐步呈現(xiàn)。

河湖治理“對(duì)癥下藥”

真抓實(shí)干努力提升流域水質(zhì)

“一河一策”是河長(zhǎng)制精準(zhǔn)施策的關(guān)鍵，也是實(shí)施湖泊治理的重要手段。

2021年，梁延浩開(kāi)始帶領(lǐng)工作小組編制“一河一策”，可剛拿到資料，他們就犯了難?！伴_(kāi)州河流多、流域面積廣，而我們對(duì)于這些河段基本信息，特別是污染源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位都是不明確的，這對(duì)于編制‘一河一策’工作來(lái)說(shuō)等于是紙上談兵?！?/p>

但“一河一策”的編制不能“淺”，更不能“慢”。為了填補(bǔ)這一方面的空白，提高“一河一策”制定質(zhì)量，梁延浩迅速將河長(zhǎng)辦相關(guān)人員分為兩組，分頭進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面排查。

而排查的時(shí)間正值初夏，面對(duì)汛期和高溫帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)，梁延浩直言：“時(shí)間不等人，該怎么做就怎么做！”

工作期間，梁延浩帶領(lǐng)的工作組頂著酷暑、淌著河水，走遍開(kāi)州區(qū)的每一條河流和水庫(kù)，僅有兩個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入實(shí)地，認(rèn)真查勘，摸清流域自然狀況、水文、污染源、亂建亂占等問(wèn)題，掌握水污染、水生態(tài)現(xiàn)狀第一手?jǐn)?shù)據(jù)，抓住河流河段管護(hù)的主要矛盾，對(duì)癥下藥，因河施策，著力解決上一輪“一河一策”內(nèi)容重復(fù)、底數(shù)不清、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)的弊端。

尤其是到了漢豐湖，梁延浩會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局的同志通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、無(wú)人機(jī)巡查等多種方式對(duì)漢豐湖周邊的9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的排污口進(jìn)行逐一排查和取水采樣進(jìn)行檢測(cè)，分析水質(zhì)超標(biāo)因素，追溯源頭，鎖定主要污染源，最終形成調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府治理漢豐湖提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。最終，漢豐湖富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題逐步得到緩解，水質(zhì)穩(wěn)定保持在III類。

不僅如此，梁延浩還持續(xù)在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下功夫，組織召開(kāi)座談會(huì)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找到水質(zhì)變化的原因，鎖定了污染源頭，并帶領(lǐng)區(qū)河長(zhǎng)辦相關(guān)人員在全市率先編印《河長(zhǎng)工作手冊(cè)》，讓“一河一策”真正成為管河、治河的“良方”。

探索“河長(zhǎng)制+”

凝心聚力推進(jìn)全民治水

如何在河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上做創(chuàng)新，是梁延浩工作以來(lái)一直思索的問(wèn)題。

“在長(zhǎng)期實(shí)踐的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，光是河長(zhǎng)參與河水治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須人人參與到這個(gè)過(guò)程中來(lái)?！?/p>

為營(yíng)造全民治水的良好氛圍，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，梁延浩帶領(lǐng)工作成員積極探索“河長(zhǎng)制+民主黨派”新模式，與九三學(xué)社開(kāi)州支社簽訂“合作推進(jìn)河長(zhǎng)制共建生態(tài)秀美河湖”協(xié)議，合作建設(shè)的“九三河長(zhǎng)制”成為重慶首創(chuàng)。

梁延浩還在健全河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳工作。通過(guò)建立社會(huì)責(zé)任制，為每條河流設(shè)立專門的責(zé)任監(jiān)督員，增強(qiáng)人民管河、治河的主體意識(shí)；倡導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)組織沿河周邊村民共同巡河，樹(shù)立“美好環(huán)境共同呵護(hù)才能共同享受”的綠色理念；聘任河長(zhǎng)制工作社會(huì)監(jiān)督員、民間河長(zhǎng)，建立社會(huì)監(jiān)督體系，走好群眾路線、凝聚民間力量、吸收公眾參與、助力河流管護(hù)、促進(jìn)水質(zhì)改善，建立起“民間河長(zhǎng)”與河長(zhǎng)互補(bǔ)的“雙河長(zhǎng)制”……

春節(jié)前期，梁延浩也絲毫沒(méi)有懈怠，他敏銳抓住春節(jié)期間農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，深入田間地頭、走村入戶發(fā)放印有消落區(qū)禁止耕種標(biāo)語(yǔ)的文化衫、購(gòu)物袋、圍裙等10000余件，掀起消落區(qū)禁種宣傳高潮。

2021年，梁延浩同志被重慶市水利局評(píng)為“最美護(hù)河員”，2022年被重慶市水利局評(píng)為“河長(zhǎng)制工作先進(jìn)個(gè)人”。在河長(zhǎng)制的這條道路上，梁延浩一直跑在一線、真抓實(shí)干，用自己的雙腳為每一條河流“把脈開(kāi)方”，為開(kāi)州跑出一片碧水藍(lán)天。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 冉長(zhǎng)軍 實(shí)習(xí)生 鄧晨曦

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