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原標(biāo)題：省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止向未成年人提供文身服務(wù)若干規(guī)定》——

治未成年人文身亂象 促未成年人健康成長

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止向未成年人提供文身服務(wù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）將于9月1日起施行。日前，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《若干規(guī)定》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容、重要作用等方面進(jìn)行了解讀。

省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省人大常委會(huì)高度重視未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，2022年以來，連續(xù)兩年采取執(zhí)法檢查、聽取省政府專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問等多種形式開展監(jiān)督。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，由于有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于禁止向未成年人提供文身服務(wù)的執(zhí)法依據(jù)不夠明確，對(duì)文身服務(wù)場所缺乏有力、有效的監(jiān)管，向未成年人提供文身服務(wù)的違法行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致我省未成年人文身問題較為突出，影響未成年人身心健康，日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

對(duì)此，今年5月，省人大常委會(huì)對(duì)開展禁止向未成年人提供文身服務(wù)立法作出安排部署，有關(guān)部門組織成立立法工作專班，加快立法工作步伐，組織省直有關(guān)部門深入開展研究論證，廣泛征求社會(huì)各方面意見建議，反復(fù)修改完善法規(guī)草案，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)該項(xiàng)民生立法出臺(tái)實(shí)施。

“《若干規(guī)定》強(qiáng)化源頭管控，以‘禁止向未成年人提供文身服務(wù)’為切入口，從明確禁止性行為、理清相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)、從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任等方面作出規(guī)范?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干規(guī)定》采取“小切口”“小快靈”立法形式，按照有特色、可操作的原則，針對(duì)未成年人文身亂象中迫切需要立法調(diào)整的突出問題對(duì)癥下藥，雖然僅作了五條規(guī)定，但該項(xiàng)立法卻更細(xì)、更準(zhǔn)、更實(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是省人大常委會(huì)近年來大力推進(jìn)立法創(chuàng)新的鮮活實(shí)踐。

如何推動(dòng)《若干規(guī)定》更好地實(shí)施？省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)對(duì)法規(guī)主要內(nèi)容和立法精神的宣傳，深入開展未成年人文身危害教育，并鼓勵(lì)社會(huì)各有關(guān)方面參與對(duì)法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)自覺守法、護(hù)法。同時(shí)，有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)法規(guī)的理解和運(yùn)用，并制定具體的實(shí)施細(xì)則，明確執(zhí)法責(zé)任，加大執(zhí)法力度，完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步整治未成年人文身亂象，促進(jìn)未成年人健康成長。

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