近日，北京銀保監(jiān)局、天津銀保監(jiān)局、河北銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推動(dòng)綠色金融助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確三地協(xié)同推動(dòng)綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，從體制機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、改革探索、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息共享等方面提出重點(diǎn)任務(wù)，助力京津冀協(xié)同降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

京津冀作為我國經(jīng)濟(jì)“第三增長極”，肩負(fù)打造“區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善示范區(qū)”的重要使命。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，北京具有豐富的金融資源，天津、河北綠色能源較為豐富，且傳統(tǒng)重工業(yè)、能源轉(zhuǎn)型需求大，產(chǎn)業(yè)承接空間廣闊。京津冀通過協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)三地優(yōu)勢互補(bǔ)助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥表示，通過跨地區(qū)合作發(fā)展綠色金融，可以充分利用各地區(qū)的優(yōu)勢和資源，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，跨地區(qū)合作也可以擴(kuò)大綠色金融領(lǐng)域的覆蓋范圍，讓更多企業(yè)和項(xiàng)目獲得綠色金融的支持和融資。

明確發(fā)展目標(biāo)

夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)

《通知》以支持京津冀實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)京津冀綠色金融協(xié)同合作為藍(lán)圖，明確該項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)。即到“十四五”末，京津冀銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本建成與“雙碳”目標(biāo)相匹配的體制機(jī)制。從現(xiàn)在起到2030年，努力實(shí)現(xiàn)京津冀銀行業(yè)綠色信貸年均增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，綠色保險(xiǎn)、綠色信托等業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)健增長。

具體來看，要求機(jī)構(gòu)將綠色金融理念納入發(fā)展規(guī)劃之中，將低碳要求嵌入相關(guān)內(nèi)部制度與流程中。通過建立綠色項(xiàng)目優(yōu)先審批機(jī)制、降低綠色項(xiàng)目融資成本、完善綠色金融組織體系等方式，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。鼓勵(lì)京津冀銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)驗(yàn)交流，探索研發(fā)適合本機(jī)構(gòu)的綠色金融產(chǎn)品和模式，優(yōu)化綠色信貸擔(dān)保方式，積極拓展環(huán)境權(quán)益質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)，通過銀團(tuán)貸款、共同保險(xiǎn)、銀保合作等方式加大綠色金融供給，擴(kuò)大綠色金融覆蓋面。

目前，我國綠色金融體系建設(shè)取得了顯著的階段性成效，已經(jīng)形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，

此外，《通知》明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域及限控領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)京津冀銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)，為雄安新區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供金融支持，在雄安新區(qū)建立支撐綠色低碳發(fā)展的組織體系和制度體系；優(yōu)化項(xiàng)目篩選，加強(qiáng)對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投融資支持力度，持續(xù)提升重點(diǎn)區(qū)域金融服務(wù)質(zhì)效，大力發(fā)展新型綠色保險(xiǎn)，為京津冀綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)

轄內(nèi)機(jī)構(gòu)緊抓發(fā)展機(jī)遇

此次三地協(xié)同發(fā)展的另一個(gè)目標(biāo)是京津冀三地監(jiān)管部門在統(tǒng)籌推動(dòng)綠色金融發(fā)展、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、信息共享等方面實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步。

目前，我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融仍存在一定局限性。袁帥認(rèn)為，綠色金融產(chǎn)品仍不夠豐富、定價(jià)不夠準(zhǔn)確，需要經(jīng)過較長時(shí)間的市場試錯(cuò)和產(chǎn)品調(diào)整期。同時(shí)，環(huán)境和社會(huì)責(zé)任評估體系尚不完備，因此在綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新和落地過程中可能難以滿足市場的需求。

在周茂華看來，如何重塑綠色金融業(yè)務(wù)流程體系，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃，建立長效機(jī)制；如何完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，減少信心不對稱；如何提升綠色金融風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等，都將是銀行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展綠色金融面臨的挑戰(zhàn)。

因此，對三地金融機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)緊抓此次綠色金融發(fā)展的機(jī)遇。“各地金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大戰(zhàn)略投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品透明度，打造出更符合市場需要的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、政府的合作，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和需求，共同推動(dòng)移動(dòng)的清潔能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！痹瑤浾f。

周茂華表示，商業(yè)銀行應(yīng)在綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)界定、碳核算、信息披露、綠色項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)積累等方面練好基本功，同時(shí)積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，穩(wěn)步拓展綠色金融服務(wù)范圍，以滿足綠色發(fā)展金融服務(wù)需求。

（文章來源：證券日報(bào)）

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