6月15日，據(jù)海南日?qǐng)?bào)消息，近日，中共中央批準(zhǔn)：沈丹陽(yáng)同志任海南省委副書記。（詳見(jiàn)本微6月15日?qǐng)?bào)道：3位省部級(jí)履新！福建籍沈丹陽(yáng)任海南省委副書記，曾在廈門工作多年）

這是海南省委專職副書記空缺8個(gè)月后，迎來(lái)的新任省委副書記。公開報(bào)道顯示，原任海南省委專職副書記徐啟方已于去年10月晉京履新，出任中央組織部副部長(zhǎng)，后又兼任國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)。

(資料圖)

沈丹陽(yáng)

從當(dāng)下各省份情況來(lái)看，除新疆和西藏兩個(gè)自治區(qū)“一正多副”外，其他省份黨委均實(shí)行“一正兩副”的書記配置格局，即一位省級(jí)黨委書記、兩位省級(jí)黨委副書記。這兩位省級(jí)黨委副書記中，一位同時(shí)擔(dān)任省級(jí)政府行政首長(zhǎng)， 另一名則為專職副書記，專職副書記是一省職務(wù)中的最高副職，也常被稱為“首副”。“一正兩副”這一書記配置格局最早可以追朔到2004年。2004 年 9 月，黨的十六屆四中全會(huì)指出: 為把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，必須“減少地方黨委副書記職數(shù)，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”。為貫徹落實(shí)黨中央“減副”要求，2006年開始的全國(guó)各級(jí)黨委集中換屆中，全國(guó)大多數(shù)地方黨委均建立起了“一正兩副” 的領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)。2015年12月,中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》正式明確了“ 一正兩副 ” 地方黨委領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成模式：第八條指出，黨的地方委員會(huì)設(shè)書記1名、副書記2名，個(gè)別民族自治地方需要適當(dāng)增加副書記職數(shù)的，由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。新條例同時(shí)明晰了黨委專職副書記的職責(zé)：第十一條指出，擔(dān)任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作，組織政府黨組活動(dòng)。不擔(dān)任政府職務(wù)的黨委副書記主要協(xié)助書記抓黨的建設(shè)工作，同時(shí)可以根據(jù)需要協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)其他方面工作。

現(xiàn)任省級(jí)黨委專職副書記都是誰(shuí)？

據(jù)白鷺洲知政統(tǒng)計(jì)，目前31個(gè)省份中，天津、河北、遼寧、吉林、上海、浙江、湖南、廣西、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏13省份由于系列人事調(diào)整的因素 ，省級(jí)黨委專職副書記一職暫處空缺狀態(tài)，其余的18個(gè)省份均配備有省級(jí)黨委專職副書記。

其中新疆、西藏2個(gè)自治區(qū)是“一正四副”，四位黨委副書記中包含兩位正部級(jí)：除自治區(qū)政府主席外，新疆兵團(tuán)黨委書記李邑飛及西藏人大常委會(huì)主任洛桑江村也為正部級(jí)的黨委副書記，另外兩位副部級(jí)干部則為專職副書記。而新疆、西藏外的其他16個(gè)省份則均為“一正兩副”的組織架構(gòu)。

18省份20位省級(jí)黨委專職副書記如下：

• 北京市：劉偉

• 山西?。荷汤韫?/p>

• 內(nèi)蒙古自治區(qū)：楊偉東

• 黑龍江?。和踔拒?/p>

• 江蘇?。亨囆廾?/p>

• 安徽?。撼帖惾A

• 福建省：羅東川

• 江西?。簠侵噎?/p>

• 山東?。宏懼卧?/p>

• 河南?。褐莒V

• 湖北?。褐T葛宇杰

• 廣東省：孟凡利

• 海南?。荷虻り?yáng)

• 重慶市：李明清

• 貴州省：時(shí)光輝

• 云南?。菏皲?/p>

• 西藏自治區(qū)：莊嚴(yán)、陳永奇

• 新疆維吾爾自治區(qū)：張春林、何忠友

  劉 偉

  上述20人中，北京市委副書記劉偉、湖北省委副書記諸葛宇杰、廣東省委副書記孟凡利在調(diào)任現(xiàn)任職務(wù)前已是“首副”：劉偉此前是吉林省委副書記；諸葛宇杰此前是上海市委副書記；孟凡利此前是內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記。

  黑龍江省委副書記王志軍、安徽省委副書記程麗華是從國(guó)家部委空降的專職副書記：王志軍此前任工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)，程麗華此前任財(cái)政部副部長(zhǎng)、黨組成員。

  王志軍

  值得一提的是，王志軍曾是中央宣講團(tuán)成員。王志軍出生于1965年9月，內(nèi)蒙古呼和浩特人，調(diào)任地方前，他長(zhǎng)期在中央和國(guó)家部委履職，曾在國(guó)家發(fā)改委、中央財(cái)辦、工信部工作過(guò)，2019年任工信部黨組成員、副部長(zhǎng)。

  2020年底，時(shí)任工信部副部長(zhǎng)的王志軍作為中央宣講團(tuán)成員之一赴寧夏，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神開展宣講。據(jù)央視網(wǎng)介紹，中央宣講團(tuán)規(guī)格和權(quán)威性高，成員全部都是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還有六位政治局委員。

  另外的多數(shù)專職副書記們之前大多擔(dān)任省級(jí)黨委常委兼任省委省政府要職：省委政法委書記、組織部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)、省級(jí)設(shè)區(qū)市市委書記、省級(jí)政府副職等等。目前，20位省級(jí)黨委專職副書記中，有5位是中央委員，他們是：北京市委副書記劉偉，黑龍江省委副書記王志軍，安徽省委副書記程麗華，山東省委副書記、青島市委書記陸治原，廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利；另有9人是中央候補(bǔ)委員。

  “一專多兼”的省級(jí)黨委專職副書記們

  值得注意的是，在實(shí)際操作過(guò)程中，省級(jí)黨委專職副書記們并不“?！?，他們大多有著多重身份，兼任了各種要職。

  白鷺洲知政注意到，18省份的20位省級(jí)黨委專職副書記中，有16位均有兼任其他職務(wù)，他們兼任的職務(wù)包括以下八類：省級(jí)黨委黨校（行政學(xué)院）校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）、省級(jí)政協(xié)黨組書記、省級(jí)黨委政法委書記、省域重要城市市委書記、省級(jí)黨委教育工委書記、省級(jí)政府常務(wù)副主席。

  他們中，還有幾位屬于“一專多兼”，即同時(shí)兼任上述職務(wù)中的2個(gè)以上職務(wù)。

  一起來(lái)看最常見(jiàn)的3個(gè)兼職。

  李明清

  兼任省級(jí)黨委黨校（行政學(xué)院）校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）的有6位：北京市委副書記劉偉；黑龍江省委副書記王志軍；安徽省委副書記程麗華；重慶市委副書記李明清；云南省委副書記石玉鋼；西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記莊嚴(yán)。

  新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》明晰了黨委專職副書記“抓黨的建設(shè)工作”的職責(zé)，兼任省委黨校（省行政學(xué)院）校（院）長(zhǎng)這一職務(wù)可謂和專職副書記們所要履行的職責(zé)“專業(yè)對(duì)口”。

  莊 嚴(yán)

  上述6位中，莊嚴(yán)同時(shí)兼任西藏自治區(qū)政協(xié)黨組書記，西藏自治區(qū)政協(xié)主席是帕巴拉·格列朗杰，他同時(shí)還是全國(guó)政協(xié)副主席，也是全國(guó)31名省級(jí)政協(xié)主席中唯一一名副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

  張春林

  王志軍同時(shí)兼任黑龍江省委教育工委書記。除王志軍外，新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記張春林也兼任自治區(qū)教育工委書記 。

  楊偉東

  兼任省級(jí)黨委政法委書記的有3位：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記楊偉東；河南省委副書記周霽；貴州省委副書記時(shí)光輝。

  陸治原

  兼任省域重要城市市委書記的也有4位：山東省委副書記陸治原兼任青島市委書記；廣東省委副書記孟凡利兼任深圳市委書記；新疆自治區(qū)黨委副書記何忠友兼任烏魯木齊市委書記；江西省委副書記吳忠瓊兼任贛州市委書記。

  孟凡利

  可以注意到，大連、青島、深圳三地均為計(jì)劃單列城市，烏魯木齊是首府城市，而贛州是全國(guó)著名的革命老區(qū),是原中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，贛州市此前3任市委書記均屬“高配”，由省委常委或省委副書記兼任。此外，吳忠瓊還同時(shí)兼任中國(guó)井岡山干部學(xué)院第一副院長(zhǎng)。

  中國(guó)井岡山干部學(xué)院是經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家財(cái)政全額撥款的中央直屬事業(yè)單位，由中央組織部直接管理，江西省委協(xié)助管理，實(shí)行院務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。該學(xué)院院長(zhǎng)由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）陳希兼任。

  羅東川

  今年年初省級(jí)兩會(huì)中，江蘇省委副書記鄧修明和福建省委副書記羅東川相繼卸任了此前兼任的省委政法委書記一職。除鄧修明和羅東川外，目前山西省委副書記商黎光、湖北省委副書記諸葛宇杰也是專職省委副書記。

  陳永奇

  西藏自治區(qū)黨委副書記陳永奇的兼職較為特殊，他同時(shí)兼任自治區(qū)常務(wù)副主席。西藏自治區(qū)政府目前有三位常務(wù)副主席，陳永奇排名第一。

  沈丹陽(yáng)由于剛剛履新海南省委副書記，他目前尚未卸任此前擔(dān)任的海南省政府常務(wù)副省長(zhǎng)一職。

  最年輕的省級(jí)黨委專職副書記

  20位省級(jí)黨委專職副書記多為“65后”，含12人，6位為“60后”，湖北省委副書記諸葛宇杰和貴州省委副書記時(shí)光輝是僅有的2位“70后”。最年輕的是諸葛宇杰，他出生于1971年5月，他曾是全國(guó)首位“70后”省級(jí)黨委副書記。

  諸葛宇杰

  梳理諸葛宇杰和時(shí)光輝二位的簡(jiǎn)歷，不難發(fā)現(xiàn)二者的仕途軌跡有頗多相似之處。他們都是高級(jí)工程師，且從政前均長(zhǎng)期在企業(yè)工作，兼具政企工作經(jīng)驗(yàn)。

  諸葛宇杰是上海人，曾先后在上海港務(wù)工程公司、洋山同盛港口建設(shè)有限公司、上海同盛投資(集團(tuán))有限公司、上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)工作了18年；時(shí)光輝出生于1970年1月，他是安徽阜陽(yáng)人，他從1991年起先后在上海市市政二公司、上海市市政工程建設(shè)發(fā)展有限公司工作了11年。

  時(shí)光輝

  另外，他們調(diào)任外省前均長(zhǎng)期在上海工作，均曾任上海市轄區(qū)黨政“一把手”。諸葛宇杰在上海工作了30年，2013年由上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)黨委副書記、總裁調(diào)任楊浦區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，后任區(qū)委書記。任楊浦區(qū)委書記時(shí)，諸葛宇杰是當(dāng)時(shí)上海市最年輕的區(qū)縣“一把手”。時(shí)光輝則在上海學(xué)習(xí)、工作了31年，曾任奉賢區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)。

  此外，他們都是第二十屆中央候補(bǔ)委員。也有一些不同之處，諸葛宇杰系平級(jí)調(diào)動(dòng)，從上海市委副書記調(diào)任湖北省委副書記，而時(shí)光輝2018年在上海市副市長(zhǎng)任上調(diào)任貴州省委常委、政法委書記，首次入列省級(jí)黨委常委，后又于2022年升任貴州省委副書記。

  兩位女性，有一個(gè)共同特點(diǎn)

  程麗華

  安徽省委副書記程麗華和江西省委副書記吳忠瓊是現(xiàn)任省委專職副書記中少有的女性干部。

  她們都曾有過(guò)國(guó)務(wù)院部委的工作經(jīng)歷。不同的是，程麗華早年在地方工作，后調(diào)任財(cái)政部，又從財(cái)政部調(diào)任地方。而吳忠瓊調(diào)任地方前長(zhǎng)期在央企、國(guó)家局工作。

  程麗華是河南固始人，她出生于1965年4月，1984年自遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)系工業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后長(zhǎng)期在金融領(lǐng)域工作，2013年在青海省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、黨組書記任上升任青海省副省長(zhǎng)，2017年調(diào)任天津市委常委、教育工委書記。2018年進(jìn)京履新，調(diào)任財(cái)政部副部長(zhǎng)。在財(cái)政部工作3年后，2021年出任安徽省委副書記。程麗華是十九屆中央候補(bǔ)委員、二十屆中央委員。

  吳忠瓊

  吳忠瓊出生于1964年9月，湖北武漢人，她出身于航空領(lǐng)域，是高級(jí)工程師。1988年自北京航空航天大學(xué)航空宇航系統(tǒng)工程與管理工程專業(yè)碩士畢業(yè)后曾長(zhǎng)期在中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局工作。2010年在國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局總工程師任上調(diào)任遼寧省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、副廳長(zhǎng)，后陸續(xù)任科技廳廳長(zhǎng)、鞍山市市長(zhǎng)、遼寧省發(fā)改委主任，2018年跨省升任江西省副省長(zhǎng)，后又入常并兼任贛州市委書記，2021年升任江西省委副書記，并繼續(xù)兼任贛州市委書記。

  正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“搖籃”省委專職副書記作為“首副”，常被認(rèn)為是省部級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的“搖籃”。除調(diào)任外省專職副書記、中央部門副職外，省委專職副書記的去向一般還包括升任省長(zhǎng)、省委書記（較少）、省政協(xié)主席及中央部門正職。

  縱觀此前多位省級(jí)黨委專職副書記的履歷，晉升之路清晰可見(jiàn)。

  遼寧省委原副書記、大連市委原書記胡玉亭和廣西自治區(qū)黨委原副書記劉小明于上月分別當(dāng)選吉林、海南兩省省長(zhǎng)。

  在今年1月的省級(jí)兩會(huì)上，湖北省委原副書記李榮燦、湖南省委原副書記朱國(guó)賢分別跨省升任海南、吉林兩省政協(xié)主席，寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記陳雍、河北省委原副書記廉毅敏升任本省政協(xié)主席，躋身正部。

  再往前一些。二十大后，天津市委原副書記金湘軍跨省升任山西省省長(zhǎng)。陜西省委原副書記、延安市委原書記趙剛升任陜西省省長(zhǎng)。

  二十大前，2022年6月，四川省委原副書記，省政府原常務(wù)副省長(zhǎng)羅文調(diào)任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書記。次月，青海省委原副書記訚柏調(diào)任中央政法委副秘書長(zhǎng)，并在二十大上當(dāng)選為中央紀(jì)委常委，不久前晉升為中央政法委秘書長(zhǎng)，躋身正部。

  來(lái)源：白鷺洲知政

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