闊別大山奔小康——城步扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作紀實

2023-08-30 10:13:29 來源：紅網(wǎng)

易地搬遷，不只是空間的簡單挪移，而是一個復雜、系統(tǒng)、長期的艱巨工程。為此，城步始終把后續(xù)扶持作為保障搬遷群眾穩(wěn)定脫貧的重要手段和鞏固搬遷成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過全力推進公共服務、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、社區(qū)管理等后續(xù)扶持管理工作，全面系統(tǒng)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“后半篇”文章。

(資料圖片僅供參考)

從山里到城里，日子更舒坦

“過去在家務農(nóng)不能外出打工，現(xiàn)在成了‘上班族’，掙錢顧家兩不誤。在家門口就業(yè)有工資拿，又能照顧上學的小孩?！痹诔遣桨自坪鷳B(tài)茶業(yè)有限公司上班的搬遷戶向艷紅對現(xiàn)在的生活很滿意?！案念^換面，帶好孩子。”這是向艷紅在搬出大山時設立的目標。如今，“有家又有業(yè)”的她逐步實現(xiàn)自己的愿望。

向艷紅的“新家”位于儒林鎮(zhèn)冷水坪——這里是城步最大的集中安置點，總面積為5萬3千平方米，安置了來自儒林、丹口、白毛坪、蘭蓉、長安營、威溪六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)155戶664人。

說起過去的日子，搬遷戶楊永紅深有感觸。過去，她家住在羅家水村的山溝溝里，一家人全年的收成全靠“一畝三分地”。“如今住城里，就業(yè)近了，就學近了，就醫(yī)近了。我就在工業(yè)園的公司上班，還有工資拿?！睏钣兰t樂呵呵地說。

無論是縣城集中安置，還是鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)集中安置，走出大山的搬遷群眾都期盼在新的環(huán)境扎下根、奔上致富路。為促進搬遷民眾在家門口就業(yè)，城步縣投入300萬元在儒林鎮(zhèn)冷水坪安置點新建幫扶車間1個，投入320萬元對丹口鎮(zhèn)邊溪安置點、西巖鎮(zhèn)安置點幫扶車間進行提質(zhì)擴容，進一步提升就業(yè)幫扶能力。目前城步縣共在安置點設立七七科技、澤林鞋業(yè)、竹木加工、苗繡等幫扶車間8個，吸納210余名民眾在家門口就業(yè)增收。

后續(xù)幫扶最關(guān)鍵的是就業(yè)。為了真正為搬遷群眾營造出一片片能生根、能致富的肥沃“土壤”，城步堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在首要位置，堅持“輸血”“造血”并重，充分發(fā)揮每個集中安置點就業(yè)服務信息員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧專干的“橋梁”作用，通過大力實施“311”就業(yè)服務行動，即每年至少為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的登記失業(yè)人員和脫貧勞動力提供3次崗位信息、1次職業(yè)指導、1次免費技能培訓信息。開展有針對性的職業(yè)技能培訓，舉辦就業(yè)招聘會、就業(yè)對接宣傳活動，開發(fā)公益崗位等舉措，助力搬遷群眾增長知識與本領(lǐng)，破解就業(yè)難題，實現(xiàn)就業(yè)幫扶“精準化”。

2022年來，城步舉辦大規(guī)模的易地搬遷集中安置區(qū)專場招聘會3場，共計58家招聘企業(yè)參與，提供求職崗位種類11種，提供求職崗位3690個，開展51次培訓2716人，實現(xiàn)有勞動能力的搬遷戶家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。

從打工向就業(yè)，日子更紅火

走進丹口鎮(zhèn)邊溪村的羅漢果種植基地，一個個翠綠、碩大的果實綴滿枝頭，在陽光的照耀下顯得格外引人注目。基地的主人叫陳燁，2018年她們一家四口人從“摩托車都難以開進去”的山坳坳，搬到了現(xiàn)在的丹口鎮(zhèn)邊溪易地扶貧搬遷集中安置點，這里共安置了49戶搬遷戶。

過去，外出務工是陳燁的主要收入來源，作為安置點的就業(yè)信息員，參加了幾次政策宣講會和技能培訓班后，她萌生了發(fā)展合作社搞種植的念頭?！捌鋵嵨覀冞@有扶貧車間，但每年10月份到第二年3月份都是果蔬基地務工季節(jié)性空窗期，我想可以把這段時間利用起來。”

在村支“兩委”的支持下，陳燁投資50萬元，創(chuàng)辦了城步業(yè)利種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)了安置點附近50余畝土地種植羅漢果。隨著合作社的成立，安置點群眾18人和邊溪村村民15人在她打造的“產(chǎn)業(yè)園”里務工，既填補了“空窗期”，也進一步增加了大家的收入。

如今，在縣鄉(xiāng)各級部門的銜接協(xié)調(diào)下，陳燁已和廣西一家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)簽訂了保護價收購協(xié)議。今年合作社共種植羅漢果6500株，預計年收入20萬元。

從一名樸實的農(nóng)村婦女，成為安置點的致富領(lǐng)頭雁，像陳燁這樣的勵志故事，在城步還有很多。儒林鎮(zhèn)冷水坪安置小區(qū)的段振端是一名“80后”，搬遷之前他跑過運輸，在企業(yè)打過工，通過就業(yè)培訓他發(fā)現(xiàn)了“商機”，在申請5萬元的無息創(chuàng)業(yè)貸款做為啟動資金后，他當起了養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶。現(xiàn)在存欄山羊400余只，年收入十萬元?！鞍徇w后進了城，不用為買房和孩子讀書發(fā)愁了，創(chuàng)業(yè)也就有了底氣！”

“挪窮窩”展現(xiàn)政策擔當，“斬窮根”依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城步立足本地資源稟賦，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)，并引導搬遷群眾參與其中，鼓勵各安置區(qū)依托實際積極發(fā)展后扶產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展搬遷群眾自己的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時，在推動企業(yè)、合作社規(guī)?；?、科學化、效益化發(fā)展中，通過“租金分紅+收益分紅+固定崗位穩(wěn)定就業(yè)+季節(jié)用工靈活就業(yè)”方式，進一步提高搬遷群眾的就業(yè)率和收入水平。目前，全縣8個集中安置點自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)350戶458人、自主創(chuàng)業(yè)38人。發(fā)展委托產(chǎn)業(yè)幫扶294戶1137人，搬遷群眾人均純收入達15236元。

從搬入到融入，日子有奔頭

對于搬遷群眾來說，搬遷不僅僅是得到一套新房、換一個生活環(huán)境，更是一場生產(chǎn)生活方式和思想觀念的遷徙。8月22日，走進儒林鎮(zhèn)冷水坪安置小區(qū)，映入眼簾的是一棟棟漂亮的獨棟小洋房，文化廣場干凈整潔，小區(qū)內(nèi)景觀樹錯落有致，“多少年面朝黃土背朝天，以為一輩子就那樣過了，沒想到老了還過上這好日子！”70歲的劉次石臉上洋溢著笑容，他的話代表了搬遷群眾的心聲。

為了真正讓搬遷群眾住得穩(wěn)、住得好，城步堅持以黨建為引領(lǐng)，賦能社區(qū)治理，推進安置點紅色管理全覆蓋。在冷水坪安置小區(qū)的黨群服務中心內(nèi)，黨建、就業(yè)、綜合服務等“一站式”窗口一字排開，前來咨詢辦事的群眾井然有序。安置小區(qū)黨支部書記陳昌凡表示，為了方便大家辦事，不但在小區(qū)內(nèi)設立了便民服務中心，縣后扶辦還設立了服務熱線，“房屋維修、矛盾調(diào)處、就業(yè)咨詢、訴求處置，凡是你可以想到的，都可以打這個電話，這就是我們的‘110熱線’?！?/p>

易地搬遷，柴米油鹽醬醋茶，千頭萬緒卻事事要緊。針對安置點群眾遠離土地，吃根蔥都要花錢的問題，城步根據(jù)實際情況在安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)部分土地作為搬遷群眾的“微菜地”，達到戶均30平方米左右，每月還為每戶減免3方水費，進一步降低群眾生活成本。同時，還在各個集中安置點建立了養(yǎng)殖圈舍，幫助老百姓解決養(yǎng)雞養(yǎng)鴨等日常問題。

“多虧了安置區(qū)的協(xié)調(diào)，給我們劃分了‘微菜園’，解決了吃菜難的問題！”今年64歲的王文貴搬到山下，雖然年紀大，但勤勞的習慣一直改不了，自從有了“微菜園”，就種下了四季豆、辣椒等時令蔬菜，心里別提多開心了。

為改變“人住進了新房，心還在山溝里”的思想狀況，城步不斷完善安置點文化體育設施，開展豐富多彩的文娛活動，“送電影下鄉(xiāng)”“送戲下鄉(xiāng)”，不斷豐富搬遷群眾的文化生活，倡樹文明新風，助推鄉(xiāng)村文化振興，有效阻斷貧困代際傳遞。同時在各安置小區(qū)，都建起了文化廣場、運動場所、棋藝室、圖書室等，各種健身器材一應俱全。

一點點、一樁樁、一件件，幫著搬遷群眾由“農(nóng)民”順利地向“市民”轉(zhuǎn)變。

如今，城步的易地搬遷群眾通過政府幫扶與自發(fā)向上，真正過上了安居又安業(yè)、安身又安心的好日子，正與全縣人民共同譜寫著城步高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。