守住安全“底線(xiàn)” 提升質(zhì)量“高線(xiàn)”

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河南焦作市多措并舉推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)責(zé)任”有效落地

□ 宋曉霞 本報(bào)記者 孫中杰

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到位于河南省焦作市的多氟多新材料股份有限公司，參觀了該公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指揮中心和電子級(jí)氫氟酸生產(chǎn)線(xiàn)，對(duì)其落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)責(zé)任”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)責(zé)任”）工作落實(shí)情況給予充分肯定。

多氟多公司是焦作市為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”有效落地打造的樣板之一。焦作市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)大膽探索，全力構(gòu)建末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的長(zhǎng)效機(jī)制，取得積極成效。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。焦作市在全市“一盤(pán)棋”工作思路指引下，建立產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息共享的部門(mén)會(huì)商機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)攜手統(tǒng)計(jì)局，加強(qiáng)信息共享協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣、齊抓共管的良好格局。同時(shí)制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)〈工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉的通知》，確定“試點(diǎn)先行、打造樣板、全面推廣、鞏固成果”總要求，兩次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行宣貫部署，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

在具體工作中，焦作市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行摸排，建立了298家A類(lèi)企業(yè)（含獲證企業(yè)）、258家B類(lèi)企業(yè)（含3c認(rèn)證企業(yè)）、2174家C類(lèi)D類(lèi)企業(yè)名錄，明確獲證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、3C認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、符合要求的大中型生產(chǎn)企業(yè)以及轄區(qū)內(nèi)大型超市四類(lèi)為首批重點(diǎn)企業(yè)，先行推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，通過(guò)“立標(biāo)桿、強(qiáng)推廣”的方式，從抓“關(guān)鍵少數(shù)”逐漸過(guò)渡到覆蓋“絕大多數(shù)”。

為切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的規(guī)范性和針對(duì)性，焦作市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)企業(yè)座談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，研究制定了“兩指引一清單”?！皟蓚€(gè)指引”即《焦作市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法工作指引》《焦作市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量質(zhì)量安全主體責(zé)任工作指引》，內(nèi)容包含企業(yè)責(zé)任、義務(wù)、落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任知識(shí)點(diǎn)等企業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)要點(diǎn)，以及兩類(lèi)企業(yè)自查要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控清單、日周月制度等一系列模板，幫助企業(yè)第一時(shí)間進(jìn)入狀態(tài)；“一清單”即面向監(jiān)管人員制定統(tǒng)一的檢查清單，規(guī)范日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，提高監(jiān)管的靶向性。

為激活企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”驅(qū)動(dòng)力，焦作市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還打出一套組合拳。一方面充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，持續(xù)開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”系列宣傳；一方面指導(dǎo)企業(yè)全面建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單，配備到位質(zhì)量安全管理人員，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾，壓實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體從“被動(dòng)保安全”到“主動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變。此外，還變“坐等求服務(wù)”為“上門(mén)送服務(wù)”，建立專(zhuān)家?guī)?，“一企一策”指?dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體質(zhì)量管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平雙提升，推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)。

截至目前，焦作已成功打造多氟多新材料、佰利聯(lián)、蒙牛乳業(yè)、大咖國(guó)際、漢河電纜、江河紙業(yè)、鄭纜科技、明仁藥業(yè)等10余家獲證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的樣板，形成的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正在向全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域推廣，逐步實(shí)現(xiàn)有證企業(yè)和大中型企業(yè)全覆蓋、流通領(lǐng)域全輻射的良好局面。

焦作市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為契機(jī)，引導(dǎo)全市經(jīng)營(yíng)主體提高產(chǎn)品質(zhì)量管理意識(shí)，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品總體質(zhì)量水平，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)責(zé)任”⑨】

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