沒有銀礦創(chuàng)造了“中國銀都”奇跡的永興，以白銀為主的稀貴金屬產(chǎn)業(yè)撐起了地方財(cái)政“大半邊天”。2022年稀貴金屬產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)6.38億元，同比增長23.2%，預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)10億元。

面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、稀貴金屬價(jià)格回落、新冠肺炎疫情等多重不利因素影響下，這兩年永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值稅收不降反增，且呈大幅增長，永興何以“練級破圈”，再一次創(chuàng)造奇跡？

永興縣財(cái)源建設(shè)碩果累累。

(資料圖片)

近年來，永興縣財(cái)政局把園區(qū)作為財(cái)源建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，創(chuàng)新驅(qū)動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)“主引擎”，大力實(shí)施稀貴金屬產(chǎn)業(yè)“稅收倍增行動”，2022年永興縣財(cái)源建設(shè)工程成效突出，獲年度省政府真抓實(shí)干督查激勵獎勵。

稀貴金屬產(chǎn)業(yè)“稅收倍增行動”培訓(xùn)會。

政策賦能 壯大財(cái)源“主流”

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。2022年永興縣財(cái)源辦以1個(gè)多月的前期調(diào)研，全面摸清情況，開展形勢分析和對策研究后，結(jié)合稀貴金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推出務(wù)實(shí)管用的“稅收倍增計(jì)劃”。

“稅收倍增計(jì)劃”通過創(chuàng)新“分類管理”體系和“產(chǎn)業(yè)聚集”模式，三年時(shí)間全面攻堅(jiān)、全力攻堅(jiān)，達(dá)到2022年稀貴金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6億元，2023年實(shí)現(xiàn)12億元，力爭2025年突破30億元的目標(biāo)。

創(chuàng)新“分類管理”體系，激發(fā)企業(yè)增長活力。以產(chǎn)出強(qiáng)度、畝均稅收、社會效益為主要綜合效益指標(biāo)對稀貴金屬企業(yè)進(jìn)行綜合評分排序，按照A類（重點(diǎn)支持）、B類（保留現(xiàn)狀）、C類（轉(zhuǎn)型整合）、D類（強(qiáng)制退出）四大類進(jìn)行分類管理，核定獎勵基數(shù)、分類設(shè)獎，實(shí)施動態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)集聚”模式，提升園區(qū)核心競爭力。推動企業(yè)開展優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。永興以“貴研公司+雄風(fēng)公司”為試點(diǎn)，發(fā)揮其精深加工資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。

與此同時(shí)，鼓勵企業(yè)與外地銷售企業(yè)合作引進(jìn)市場銷售終端，相互參股，優(yōu)勢互補(bǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以銀盛公司為試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)“延鏈強(qiáng)鏈”，打造“金達(dá)+和盛+銀盛+恒鋮”模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)，提升核心競爭力。

厚植特色 培育財(cái)源“活水”

產(chǎn)業(yè)是財(cái)源之本，特色產(chǎn)業(yè)是財(cái)源的“強(qiáng)引擎”。永興縣結(jié)合優(yōu)勢資源和發(fā)展趨勢厚植特色資源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，培育高質(zhì)量財(cái)源“活水”。

重點(diǎn)支持精細(xì)粉體高端產(chǎn)品。盡快投入建設(shè)市場前景廣闊的電子漿料（銀漿、金漿、鋁漿）、精細(xì)粉體（超細(xì)銀粉、銅粉）等生產(chǎn)線；支持戰(zhàn)略新材料項(xiàng)目。支持騰馳環(huán)保科技以稀貴金屬新材料項(xiàng)目在科創(chuàng)板上市，大力發(fā)展微晶板材、環(huán)保碳水磚、隔音泡沫等產(chǎn)品，打造永興樣板項(xiàng)目。

支持生產(chǎn)高純金屬產(chǎn)品。支持高純金屬（5-7N硒、碲、鎵、銦、鍺、鋰、高冰鎳等）精深加工，提高產(chǎn)品附加值；支持軍民融合合作項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入軍事、航空航天等國防建設(shè)領(lǐng)域。例如支持太和園區(qū)永鑫環(huán)?？萍寂c央企背景的融通資源開發(fā)有限公司對接合作。

永興縣財(cái)稅工作會議。（資料圖）

提升服務(wù) 優(yōu)化財(cái)源洼地

企業(yè)的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”就是當(dāng)前財(cái)源建設(shè)的“著力點(diǎn)”。去年以來，為助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，永興縣堅(jiān)持高位推動，真情服務(wù)，建立“五個(gè)一”幫扶工作機(jī)制，做政策“宣傳員”、項(xiàng)目“代辦員”、問題“協(xié)調(diào)員”，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。

全縣16家重點(diǎn)資源綜合利用企業(yè)，由“縣級領(lǐng)導(dǎo)+單位負(fù)責(zé)人+縣開發(fā)區(qū)、財(cái)政、稅務(wù)各1人”的5人工作組，全程無縫服務(wù)，及時(shí)跟蹤調(diào)度，確保精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)引導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶。

2021年12月底，《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》發(fā)布。再生資源回收增值稅新的計(jì)稅方法和獎補(bǔ)政策理解的空窗期，給園區(qū)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)帶來短暫的“迷茫”。

湖南眾興環(huán)?？萍加邢薰揪褪瞧渲械拇?。新政策對物料來源范圍有了新規(guī)定，但省級政策執(zhí)行不明確，導(dǎo)致湖南眾興環(huán)保科技有限公司物料來源不足，極大地影響了公司產(chǎn)能。聯(lián)系該企業(yè)的縣財(cái)政局局長郭毓飛了解情況后，立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與稅務(wù)局聯(lián)合向省財(cái)政廳、省稅務(wù)局匯報(bào)，結(jié)合永興實(shí)際情況，提出建議，爭取政策支持，得到省財(cái)政廳、省稅務(wù)局的肯定與支持。

享受“一站式”服務(wù)后，湖南眾興環(huán)?？萍加邢薰镜玫搅思?xì)節(jié)操作性指導(dǎo)，很快理解吃透了政策，理順了工作流程，并把政策落實(shí)到位，公司當(dāng)年稅收達(dá)8000多萬元。

資金是發(fā)展企業(yè)的血脈。對于湖南眾興環(huán)?？萍加邢薰緛碚f，園區(qū)每個(gè)月企業(yè)引導(dǎo)資金的準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，讓企業(yè)深耕永興的信心更堅(jiān)、干勁更足?！拔覀儸F(xiàn)在正在建設(shè)二期工程，兩期項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年創(chuàng)利稅將達(dá)3億元?！惫究偨?jīng)理馬恭湘說。

扎木成臺、聚沙成塔，永興縣培植起財(cái)政永不枯竭的“菜園子”，2022年永興經(jīng)開區(qū)園區(qū)技工貿(mào)總收入突破千億大關(guān)，達(dá)1087億元，在全市率先建成千億園區(qū)。稀貴金屬產(chǎn)業(yè)集群被評為全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群和國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：