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董珊珊 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義骨干人才計(jì)劃國(guó)際關(guān)系專業(yè)博士生

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 過去30年，以新自由主義大行其道、資本利潤(rùn)無限擴(kuò)張和跨國(guó)公司的全球性擴(kuò)張為標(biāo)志的超級(jí)全球化固化了“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，加大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及一國(guó)之內(nèi)的貧富差距和財(cái)富分配失衡。曾經(jīng)引領(lǐng)超級(jí)全球化浪潮的主導(dǎo)國(guó)家成為推動(dòng)逆全球化和弱化全球治理的主要國(guó)家。但另一方面，新型市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家仍是繼續(xù)支持調(diào)整后的有限或溫和的新型全球化的主要利益攸關(guān)者和支持力量，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步地融入全球化分工體系、供應(yīng)鏈價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)以增強(qiáng)和優(yōu)化其貿(mào)易體量和結(jié)構(gòu)并助力工業(yè)化能力建設(shè)，以開放包容的戰(zhàn)略繼續(xù)融入全球新型生產(chǎn)分工體系獲得全球化發(fā)展紅利是發(fā)展中國(guó)家在全球化戰(zhàn)略中完成現(xiàn)代化任務(wù)的必由之路。

中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家并通過融入全球化網(wǎng)絡(luò)和全球生產(chǎn)分工體系成功探索出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，并逐漸成長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、全球治理的重要參與者和貢獻(xiàn)國(guó)、世界和平的維護(hù)者和建設(shè)者，無論從對(duì)于全球治理各個(gè)議題領(lǐng)域的積極參與和國(guó)際責(zé)任的承擔(dān)，積極提供區(qū)域及全球公共產(chǎn)品的能力方面，還是引領(lǐng)塑造更加公平、包容、普惠、均衡、共享的新型全球化，繼續(xù)提供國(guó)際公共產(chǎn)品承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的意愿方面，以及中國(guó)與全球化之間的相互嵌入式關(guān)系方面，中國(guó)以及眾多發(fā)展中國(guó)家將引領(lǐng)和塑造更加公平、開放包容、普惠均衡、共贏的全球化，而秉持主權(quán)平等、多元和合共生、共建共商共享、對(duì)話協(xié)商、承諾不可分割和互惠互利共贏的多邊主義則是共同探索更加合理的新型全球化的必經(jīng)之路。

未來全球化演變趨勢(shì)和特征

未來全球化的演變趨勢(shì)呈現(xiàn)幾個(gè)特征：一是有限的全球化?；诔?jí)全球化中民族國(guó)家與全球化之間的張力結(jié)構(gòu)，工業(yè)化發(fā)展早期往往資本實(shí)力更強(qiáng)盛，工業(yè)化發(fā)展晚期往往國(guó)家實(shí)力更強(qiáng)盛，技術(shù)創(chuàng)新加速迭代和演進(jìn)時(shí)期，技術(shù)公司在全球技術(shù)治理中的作用越來越強(qiáng)盛，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的算力和算法規(guī)則，加速全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)中的多中心化、去中心化和去等級(jí)化趨勢(shì)，各國(guó)也將收回更多的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，從生產(chǎn)要素尤其是資本在全區(qū)范圍內(nèi)的高速流動(dòng)優(yōu)化配置為特征的超級(jí)全球化回歸到20世紀(jì)80年代之前以商品和部分資本有序流動(dòng)為特征的有限全球化。二是全球化的分層化，伴隨著商品、生產(chǎn)要素全球流動(dòng)摩擦加劇、全球貿(mào)易減緩、全球投資增速放緩以及跨國(guó)公司與母國(guó)利益沖突加劇，全球化趨勢(shì)放緩，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加速，全球產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合收縮，向巨大的消費(fèi)市場(chǎng)近岸收縮。區(qū)域型多邊組織對(duì)全球性多邊組織的有效變革提供了有力的補(bǔ)充和啟發(fā)。新創(chuàng)設(shè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的多邊機(jī)構(gòu)在推動(dòng)全球治理、更有效地解決全球性挑戰(zhàn)和推動(dòng)建立更加公平合理包容共享的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮著更加重要的作用。三是數(shù)字全球化將取代商品貿(mào)易和資本流動(dòng)的金融全球化，成為全球化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體時(shí)代的主要驅(qū)動(dòng)力，全球化體現(xiàn)為線上互聯(lián)性的增強(qiáng)和線下要素流動(dòng)的趨緩。數(shù)字化、智能化以及加速演進(jìn)的技術(shù)變革為新型全球性交往和互聯(lián)互通提供了技術(shù)手段，并為探索更加公平普惠共享包容的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)新形態(tài)提供了更多技術(shù)可能性。

重塑包容公平普惠共享的新型全球化

全球化在部分裂解的同時(shí)，支持全球化繼續(xù)發(fā)展的融合力量仍在支撐著未來新型全球化的重塑和再造。全球化已在世界各地創(chuàng)造了眾多的利益攸關(guān)者，還有更多潛在的利益攸關(guān)者期待著在新一輪的技術(shù)變革浪潮中更加公平地分享全球化的紅利和福祉，其中很多是在上一輪資本主導(dǎo)的全球化浪潮的裹挾下利益受損的國(guó)家、階層和群體。無論從公平正義的道義角度、利益補(bǔ)償角度還是休戚與共命運(yùn)相連的命運(yùn)共同體的角度，發(fā)達(dá)國(guó)家都需要發(fā)揮更大的再造、補(bǔ)償和引領(lǐng)作用，而發(fā)展中國(guó)家面對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)的沖擊也必須奮發(fā)努力，為本國(guó)在今后重塑全球化進(jìn)程中的提升做好自己的事情，并為新型全球化的重塑和更加公平正義合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的再造做出變革努力和共同建構(gòu)的探索。全球化未來的路徑和必須與包容性增長(zhǎng)、利益共享和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)連接。超級(jí)全球化時(shí)代所依賴的經(jīng)濟(jì)高度對(duì)外開放，需要國(guó)際多邊制度體制、國(guó)內(nèi)有效的社會(huì)保障體制和系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制來維持全球化的社會(huì)支持基礎(chǔ)，防止全球化與國(guó)內(nèi)支持基礎(chǔ)和公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序脫嵌的“雙向運(yùn)動(dòng)”最終危及到全球化的社會(huì)根基，最終累及全球治理和國(guó)際秩序的穩(wěn)定性。目前亟需新興國(guó)家參與全球多邊治理機(jī)制和國(guó)際合作機(jī)構(gòu)的改革方能紓解反全球化的社會(huì)壓力，推動(dòng)建立更具包容性的公平、均衡、共享、可持續(xù)的新型全球化模式，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前人類社會(huì)共同面臨的全球氣候變暖、公共衛(wèi)生災(zāi)難、生態(tài)失衡、貧富差距等生存發(fā)展挑戰(zhàn)。

包容性多邊主義是塑造新型全球化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的出路

全球治理的多中心化、多種思潮和多元模式并行、多重問題領(lǐng)域交叉決定了以多邊主義的方式合作協(xié)商是解決全球性問題的唯一可行現(xiàn)實(shí)的方式。未來全球化發(fā)展和全球治理的方向必定是人類社會(huì)形成一個(gè)多元共生的命運(yùn)共同體，以開放包容、彼此尊重、共有共在共生的方式共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。盡管全球治理的各參與方在思想觀念、制度模式、利益訴求等方面存在差異，但“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！?，這種求同存異、和而不同、互融互鑒的多樣性并存正是世界繁榮演進(jìn)的動(dòng)力和源泉。西方學(xué)界秉持文化多元主義的研究者也認(rèn)為，未來將出現(xiàn)一個(gè)深刻的、嵌入式的、多元主義的全球國(guó)際社會(huì)。面臨共同命運(yùn)問題的困擾，如何實(shí)現(xiàn)深度多元共生的國(guó)際社會(huì)的良性發(fā)展，既能在全球?qū)用鎽?yīng)對(duì)共同命運(yùn)問題的挑戰(zhàn)，又能滿足文化多元化的需求，成為全球治理體系變革進(jìn)程中的重要問題。因此，維護(hù)與踐行真正的多邊主義是解決全球性問題、重塑全球性危機(jī)后多邊協(xié)作基礎(chǔ)，推進(jìn)全球治理良政善治、推動(dòng)塑造新型全球化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的出路。

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