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深圳長沙北京地鐵規(guī)劃獲批，下一城會是誰？

2023-06-26 00:06:09 來源：澎湃新聞小 中

三個城市地鐵規(guī)劃獲批

根據(jù)公開消息透露，今年以來，已經有深圳、長沙、北京的地鐵規(guī)劃獲得發(fā)改委批復。

(資料圖片)

三座城市都沒有通過正式文件發(fā)布，但都有官方渠道透露。

有4條線路被砍，被砍的四條線路分別是：

連接寶安沙井與光明的18號線一期；貫通龍崗區(qū)中部的21號線一期；準備對接東莞長安與東莞3號線銜接的11號線北延線；聯(lián)系平湖中心、東莞鳳崗和龍崗中心的10號線東延線。

說明，深圳地鐵延伸到東莞和惠州，又將繼續(xù)擱淺。

長沙方面批復的是地鐵第三期調整規(guī)劃。涉及1號線北延一期、4號線北延和7號線一期。獲批消息，也非正常渠道，而是在官方回復中獲悉。

5月18日，長沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局最新答復，根據(jù)《長沙市軌道線網規(guī)劃修編》（批復稿），地鐵四號線北延工程南起罐子嶺站，北至白馬巷站，全線長約15.26公里。

相比于深圳四條線路被砍，長沙的調整規(guī)劃中追加的里程均獲批了。

北京方面，6月5日，新京報披露，北京軌道交通三期規(guī)劃已獲批。

新京報披露，具體批復線路和規(guī)模尚未公布，根據(jù)此前環(huán)評公示消息，第三期建設規(guī)劃共包含1號線支線、7號線三期（北延）、M101線一期等11個項目，規(guī)劃里程約231.3公里。

為何有的地鐵被砍有的能夠增加

從上面可以看到，深圳四條外圍線路被砍，但長沙新調整追加的線路都獲批了。

這是什么情況？

根本問題，還是設置的門檻。

由于過去一些年，很多城市在追求地鐵的路上過度盲目，不少城市舉債建設地鐵，導致地方債務高企。

地鐵本身的修建費用和運營費用非常高昂。地鐵雖然可以激發(fā)一座城市的價值，創(chuàng)造流動性，但前提是城市本身需要負擔得起。

同時，地鐵產生的綜合經濟效益要能掩蓋其產生的債務窟窿，才有修建的價值，否則純屬是為了面子工程。

從目前各城市地鐵盈利情況來看，在公布財報數(shù)據(jù)的24座城市中，只有扣除政府補貼，只有深圳、武漢、南昌、濟南、廣州5個城市的地鐵凈利潤為正，其余都在虧損。

地鐵本身如果只是依靠賣票，基本沒有不虧損的。以最賺錢的深圳地鐵來說，它更重要的身份是房企。

2021年深圳營收164億中，有95.71億元是站城一體化開發(fā)獲得的，地鐵的賣票收入只有39.18億元。如果單靠買票，那得虧個底朝天。

從盈虧情況來看，似乎大多數(shù)城市都沒有修建地鐵的必要。

但是，虧損并不可怕，只要失之東隅收之桑榆即可。也即地鐵雖然虧損，但地鐵對整個城市產生的經濟效益大于虧損，那就可以修建。

所以，很多城市的地鐵新一輪規(guī)劃還是能夠批復。

但是，為了限制地方城市債務泛濫，同時為了提高線路的經濟效益，國家發(fā)改委不僅提高了GDP、財政收入和市區(qū)人口的硬性標準，還追加了初期客運強度高于0.7萬人次/每日每公里，遠期客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人次以上。

深圳外圍線路被砍，長沙追加里程獲批，原因就在其中。

大家對深圳外圍四條線路被砍的猜測，可能是外圍區(qū)的線路規(guī)劃客流量可能達不到發(fā)改委定下的標準。

而長沙的地鐵1號線北延一期、4號線北延和7號線一期，都在核心區(qū)。目前長沙地鐵1號線和4號線分布在湘江兩岸，前者在湘江東岸，后者在湘江西岸。

北延線路也是沿著湘江而行，都是在長沙市核心區(qū)穿越。

至于7號線一期，穿越長沙市天心區(qū)、雨花區(qū)、芙蓉區(qū)，連接長沙汽車南站、長沙火車站、長株潭汽車站等重要交通樞紐和紅星、雨花亭、東塘等城市核心商圈，連接長沙理工大學、中南大學鐵道學院、中南林業(yè)科技大學、湖南女子學院、湖南中醫(yī)藥大學等高校，止于五里牌站，線路大致呈南北走向。

同樣也是核心區(qū)的地鐵。而核心區(qū)的地鐵客流量強度，完全滿足0.7萬人次每日每公里的要求。

目前，長沙地鐵里程209公里，2023年至今日均客流量235.38萬人次，客流強度高達1.13萬人次每日每公里，位居內地第5位。

這樣的地鐵強度，核心區(qū)里程追加自然很容易能夠獲批。

但同時我們也要看到，哪怕客流強度強悍如深圳，外圍區(qū)線路規(guī)劃一旦強度不夠，也繞不開被砍的命運。

下一個可能獲批的是誰

下一個地鐵規(guī)劃獲批的可能是誰？

首先可以排除掉至今沒有地鐵的城市。因為國家發(fā)改委仍不受理一般地級市首輪建設規(guī)劃。

也就至今沒有地鐵的城市，申報不可能獲批。獲批的只有目前已經有地鐵的城市。

那么下一個可能是誰？

根據(jù)公開報道梳理，目前已經有12個城市準備上報或者已經上報了新一期地鐵規(guī)劃，包括：

西安、鄭州、沈陽、長春、成都、常州、紹興、福州、廈門、南京、寧波、合肥。

按照國家發(fā)改委設置的申報要求，以客流量強度來看，還能有資格申報的城市，只有13個：