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環(huán)球熱消息:全球環(huán)境治理視角的生態(tài)文明建設(shè):中國(guó)方案中的貴州實(shí)踐

2023-06-21 19:43:09 來(lái)源:光明網(wǎng)

2023年6月18日是第七個(gè)“貴州生態(tài)日”。盛夏六月的貴州,蒼翠欲滴、一碧千里。在這樣一個(gè)森林覆蓋率達(dá)到62.81%的省份,綠色可謂是“顏值擔(dān)當(dāng)”。

2018年5月18日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話,提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原則,強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。這次大會(huì)總結(jié)并闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想。就在當(dāng)年 7月7日,國(guó)家主席習(xí)近平向生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2018年年會(huì)致賀信。值此五周年之際,我們與讀者一起,結(jié)合貴州深入貫徹新發(fā)展理念,在生態(tài)文明上的具體實(shí)踐,感悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。

從2013年7月,中國(guó)唯一以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性高端峰會(huì)—生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇召開(kāi);到2016年8月,中央將貴州列為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū);再到2021年2月,習(xí)近平總書(shū)記視察貴州,指示要在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)特別重視、格外關(guān)心,多次作出重要指示,反復(fù)叮囑貴州要牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。


(資料圖片僅供參考)

設(shè)立“貴州生態(tài)日”,正是貴州利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、挖掘生態(tài)潛力、激發(fā)生態(tài)活力、建設(shè)生態(tài)文明的有效載體,也是推動(dòng)生態(tài)文明理念深入人心的重要形式。以“生態(tài)文明”建設(shè)看貴州“高顏值”,既有與生俱來(lái)的“天然綠”,更有久久為功的“保護(hù)色”。

尋找小可愛(ài) 譜寫(xiě)人與自然和諧共生新的故事

最近,四只可愛(ài)的天鵝寶寶在貴陽(yáng)市觀山湖公園誕生,引來(lái)許多市民關(guān)注。黑天鵝對(duì)于居住環(huán)境也有著嚴(yán)格的要求,能在公園“安家落戶(hù)”,穩(wěn)定地繁殖,說(shuō)明貴陽(yáng)生態(tài)環(huán)境良好?,F(xiàn)在被稱(chēng)作貴陽(yáng)城市“綠肺”的觀山湖公園已經(jīng)擁有675種植物種類(lèi),還有70多種野生鳥(niǎo)類(lèi)。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,也是貴州踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。貴州位于長(zhǎng)江和珠江兩大流域上游,屬亞熱帶高原山區(qū),境內(nèi)山脈眾多,綿延縱橫,復(fù)雜的山、水、林、田、湖、草,四山八水以及南部的喀斯特丘陵成就了貴州豐富的生物多樣性。截至目前,貴州省已知生物物種24547種,物種數(shù)量在全國(guó)排第4。

世界自然遺產(chǎn)——貴州梵凈山,孕育著7100余種珍稀野生動(dòng)植物,也是“地球獨(dú)生子”黔金絲猴唯一的棲息地。在這片森林覆蓋率超95%的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),前不久,46公里的生態(tài)廊道工程完成了數(shù)十萬(wàn)株新綠的栽種,這將為黔金絲猴拓展生境空間295平方公里。

江口縣自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊剛告訴記者,生態(tài)廊道是以梵凈山生物多樣性保護(hù)獲得這個(gè)項(xiàng)目,主要的特色就體現(xiàn)在植被的誘導(dǎo),通過(guò)運(yùn)用高大喬木生長(zhǎng)達(dá)到一定米徑過(guò)后形成天然的廊道,以便黔金絲猴跨越到新的生境空間。 近30年來(lái),黔金絲猴種群數(shù)量從500多只增加到了850多只。

去年,“中國(guó)山水工程”入選聯(lián)合國(guó)首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”,貴州省烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)“山水工程”位列其中。生態(tài)廊道項(xiàng)目為貴州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注入新實(shí)踐。

“在生物多樣性保護(hù)和利用方面,貴州不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成獨(dú)具特色的‘貴州樣本’。今天,貴州野生動(dòng)物物種數(shù)量居全國(guó)第三位,已列入新版國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄的野生動(dòng)物有197種(類(lèi))。貴州正在用實(shí)際行動(dòng)踐行人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!辟F州省林業(yè)科學(xué)研究院院長(zhǎng)冉景丞介紹到。

全力構(gòu)筑生態(tài)文明法規(guī)體系的“四梁八柱”

法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。從2014年率先出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)層面生態(tài)文明地方性法規(guī)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》,到2021年聯(lián)合云南、四川開(kāi)展赤水河流域保護(hù)共同立法,首創(chuàng)“共同決定+條例”的立法模式,貴州實(shí)現(xiàn)區(qū)域立法從“聯(lián)動(dòng)”到“共立”的躍升,為全國(guó)開(kāi)展流域保護(hù)共同立法提供了新模式。截至目前,全省共出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方性法規(guī)130余件,涵蓋了“水、氣、聲、渣”等主要生態(tài)環(huán)境要素,初步構(gòu)建了覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴(yán)格嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)、具有貴州特色的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系,貴州用法治力量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以高質(zhì)量生態(tài)文明法治建設(shè)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),推動(dòng)貴州省生態(tài)文明建設(shè)出新績(jī)。

巡河護(hù)林——山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

臨近“貴州生態(tài)日”,這幾天,河長(zhǎng)巡河、林長(zhǎng)巡林系列行動(dòng)正在各地開(kāi)展著,這是貴州與綠水青山的約定。

一大早,六沖河化屋段村級(jí)河長(zhǎng)、黔西市化屋村黨支部書(shū)記許蕾便乘著游船開(kāi)始巡河?;荽逦挥跒踅Я鞯牧鶝_河段。以前,不少村民都靠打魚(yú)為生,六沖河受到過(guò)度捕撈,敲響了污染警鐘。這些年,黔西構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)管理機(jī)制,加大了河湖管理的保護(hù)力度,現(xiàn)在六沖河的水質(zhì)達(dá)到了一類(lèi)水。

“隨著烏江全面禁漁,沿江生態(tài)環(huán)境得到了極大轉(zhuǎn)變,漁民們紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸,我們村就有19位村民從事護(hù)河、護(hù)林的工作,村里還開(kāi)起了19家民宿,30多家農(nóng)家樂(lè),分享著綠水青山帶來(lái)的紅利?!痹S蕾介紹到。

自2017年以來(lái),貴州統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推進(jìn)深化河湖長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作,積極推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合改革。作為長(zhǎng)江、珠江上游的重要生態(tài)屏障,貴州88個(gè)縣市區(qū)有69個(gè)在長(zhǎng)江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),有16個(gè)縣市被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

“以前沒(méi)人管,山上樹(shù)子還沒(méi)長(zhǎng)大就被砍去燒火了?!被貞浧鸺{雍縣厙東關(guān)長(zhǎng)坡村以前的生態(tài),村民蔡安凱記憶猶新。兩年前,蔡安凱應(yīng)聘為護(hù)林員,任村級(jí)林長(zhǎng)。從此,上山巡護(hù)就成了他的日常,無(wú)論寒暑,從未間斷。在納雍,像蔡安凱一樣的護(hù)林員共有5000多名,他們用辛苦付出換來(lái)了滿(mǎn)山翠綠。

幸福不動(dòng)產(chǎn) 綠色提款機(jī)

剛剛結(jié)束的2023貴陽(yáng)馬拉松,42.195km的全程賽道周邊,觀山湖公園、閱山湖公園、喀斯特公園、泉湖公園依次排列,優(yōu)良的生態(tài)吸引了全國(guó)的2.5萬(wàn)名選手參賽,選手的交通、住宿、餐飲、觀光購(gòu)物等構(gòu)成賽事的直接經(jīng)濟(jì)消費(fèi),線路周邊的多家酒店已經(jīng)爆滿(mǎn),比賽期間,觀山湖區(qū)的多家商場(chǎng)迎來(lái)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。

貴州的平均海拔1100米左右,非常適合開(kāi)展馬拉松、滑翔傘、攀巖、低空飛行、高橋蹦極等戶(hù)外運(yùn)動(dòng),全年330天以上可進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng),被稱(chēng)為“戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的天堂”。依托多樣的地貌和良好的自然生態(tài),貴州已建成生態(tài)體育公園104個(gè)、汽車(chē)露營(yíng)基地100個(gè);獲評(píng)國(guó)家體育旅游精品項(xiàng)目95項(xiàng)(次);全省累計(jì)評(píng)選出體育旅游精品線路106條,涵蓋洞穴探險(xiǎn)、酷玩森林、水上運(yùn)動(dòng)、路跑健身、山地騎行等特色業(yè)態(tài)。如今,戶(hù)外體育賽事已經(jīng)成為展示貴州生態(tài)文明建設(shè)成果的重要窗口,也是推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展的重要途徑。

優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2012年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件,為貴州擘畫(huà)了長(zhǎng)江珠江上游重要生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略藍(lán)圖。2022年1月,國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件出臺(tái),明確貴州生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的定位。貴州著力把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,生態(tài)文明建設(shè)成效卓著,綠色發(fā)展相得益彰,走出了一條有別于東部不同于西部其他地區(qū)的發(fā)展新路。

深入實(shí)施“大生態(tài)”戰(zhàn)略,貴州中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,30項(xiàng)生態(tài)文明制度改革成果列入國(guó)家推廣清單,綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%。貴州省自然資源廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)周文表示,人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,讓綠水青山成為貴州人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”、“綠色提款機(jī)”,最終促進(jìn)人與自然和諧共生。

記者:

朱彬 田婷婷 陳思思 付雪微 曾明 余蘇陽(yáng)

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