三年累計投放各類貸款21.7億元，實施各類幫扶項目近20項，受益貧困群眾累計1.6余萬人，脫困4800余戶，捐助各類資金190萬元，率先在河南省金融同業(yè)間推出“三位一體”的金融服務“蘭考模式”，成為區(qū)域唯一一家獲得“河南省直(屬)單位定點幫扶扶貧村工作先進單位”的國有銀行……3月27日，河南省人民政府舉辦的“蘭考縣退出貧困縣”新聞發(fā)布會上，農業(yè)銀行交出一份靚麗的成績單。

與此同時，《人民日報》頭版今年先后兩次刊發(fā)專題文章提及農業(yè)銀行助力蘭考脫貧攻堅，引起當地黨委政府、社會公眾的關注與好評。

成績來之不易，這是農業(yè)銀行舉全行之力，頻出重拳精準扶貧的結果……

明確目標吹響集結號

服務蘭考脫貧攻堅是一份莊嚴的承諾，是事關全局的頭等大事，更是一場必須打贏的戰(zhàn)役。

“全行上下必須時刻謹記總書記‘以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，舉全黨全社會之力向貧困發(fā)起總攻’的要求，把金融扶貧在“三農”工作首位，切實履行好社會責任。”在中央明確蘭考“三年脫貧、七年小康”目標后，河南分行第一時間吹響精準扶貧集結號。

高層次部署。農業(yè)銀行總行、河南分行分別與省、縣兩級人民政府簽署合作協議，對蘭考在金融精準扶貧、普惠金融建設等方面給予專項政策支持;多次召開金融精準扶貧專題會議，研究出臺涵蓋服務方案、產品創(chuàng)新、業(yè)務流程等內容10余項制度辦法，在資源配置、人員配備、業(yè)務轉授權等方面給予足夠傾斜。主題只有一個：服務好蘭考脫貧攻堅。

高規(guī)格排兵。河南分行成立了由“一把手”任組長的推動蘭考支行加快發(fā)展領導小組，將推動蘭考支行加快發(fā)展工作逐項分解到責任部門，納入年度部室績效考核，考核結果與部室考評掛鉤;建立工作例會制度，定期召開蘭考支行推進會議，研究解決有關問題;從總分行機關本部、鄭州審計分局選派優(yōu)秀干部到蘭考支行掛職交流。一系列超常之舉，排出金融支持蘭考扶貧攻堅“最強陣容”。

高強度幫扶。自明確蘭考縣支行為重點聯系行以來，農業(yè)銀行總行高層領導及河南分行班子成員多次到蘭考支行現場督導幫扶，研究解決制約蘭考脫貧攻堅的關鍵問題。此外，河南分行還著力探索對蘭考支行穿透式資源配置模式，對人財物直接傾斜，有效縮短各項業(yè)務管理鏈條。據了解，三年來，總分行累計為蘭考支行審批法人貸款33余億元、配置各類費用5871萬元、下達固定資產指標920萬元、分配12名大學生員工到蘭考支行工作。

精準滴灌 “輸血造血”強本固基

為精準滴灌扶貧重點領域，河南分行準確把握蘭考金融發(fā)展需求，堅持問題導向，以“挖窮根”“摘窮帽”為目標，加大對重點貧困群眾、重點產業(yè)項目、基礎設施建設等領域的幫扶，將所有扶貧項目精準對接到項目、對接到戶、對接到人。

蘭考三合慶村，昔日獨自照顧三位殘疾家屬的農民孫秋鳳做夢也沒想到，在當地農行的幫扶下，她不僅學會了家庭養(yǎng)羊技能，更摘掉了幾十年的“貧困戶”的帽子。

“農行提供貸款，畜牧局提供技術支持，政府提供擔保，如今每年能有3萬多元的收入。”讓孫秋鳳受益的是河南分行推出“政府風險補償金+農行+涉農客戶”的“三位一體”金融扶貧模式。該模式一改過去單純發(fā)放扶貧資金的扶貧模式，強調項目帶動，加大對重點幫扶貧困群眾的“輸血”力度，實現以個體先富帶動全體同富。

如今，通過“三位一體”金融扶貧模式，河南分行累計在蘭考發(fā)放貸款9640萬元，帶動850戶貧困群眾在扶持的小微企業(yè)就業(yè);由縣畜牧局提供擔保，為重點畜牧養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款713萬元，精準支持 134戶貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。其創(chuàng)新做法，在河南金融業(yè)形成獨具特色的金融扶貧“蘭考模式”，得到河南省委、省政府的肯定。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須增強貧困地區(qū)的“造血”功能，牢牢牽住產業(yè)扶貧這個“牛鼻子”。為此，農業(yè)銀行立足蘭考經濟社會全局，堅持依托“大產業(yè)”撬動“大扶貧”。1800萬元貸款支持金不換蘭考制藥業(yè)有限公司轉型升級，帶動全縣6500戶農戶發(fā)展種植藥材8000畝;向蘭考火車站棚戶區(qū)改造項目投放2.8億元貸款，惠及當地407戶貧困群眾;1.9億元貸款高效滿足蘭考一高校園基礎設施建設融資需求，為脫貧“融智”;600萬元貸款支持蘭考縣中心醫(yī)院提升醫(yī)療救治水平，解決當地7個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬名農民就醫(yī)遠、就醫(yī)難等問題，從源頭避免“因病返貧、因病致貧”;累計發(fā)放農民安家貸款1.07億元，支持458戶貧困農民進城購房。

截至目前，農業(yè)銀行累計在蘭考地區(qū)投放法人類貸款13.3億元，吸附4000余名貧困群眾實現屬地就業(yè)，實現脫貧致富路上一個不掉隊。

普惠金融決勝建成全面小康

蘭考是國家首個普惠金融改革試驗區(qū)，圍繞普惠金融，農業(yè)銀行廣設渠道，打造物理網點+自助銀行+惠農通工程+互聯網金融“四位一體”的金融服務體系。

農行“智”繪藍圖，大力推廣農行電商平臺，與蘭考縣16家知名批發(fā)商簽訂農銀E管家服務協議，幫助貧困企業(yè)“智”出妙招，“智”選產品;注重推動“金穗惠農通”工程轉型升級，為200家優(yōu)勢明顯的助農取款點配置“平板智付通”。目前，農業(yè)銀行在蘭考已建成5個惠農金融便利店、3個離行式自助銀行，累計投放在行式現金自助設備16臺、離行式現金類自助設備30臺、自助服務終端18臺，建成助農取款點476個，行政村覆蓋率100%。

為拓寬普惠金融外延，農業(yè)銀行還通過引資、引智、引制“三驅動”，讓金融脫貧由“輸血”向“造血”轉變。

三年來，農業(yè)銀行向蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)小學捐款100萬元，幫助貧困群眾協調財政扶貧資金1105萬元，惠及100余戶農民;成立金融扶貧黨員志愿者服務隊，選派黨員干部34人，以上黨課、座談會、入戶走訪等形式對貧困群眾進行致富技能指導培訓;以支持地方涉農龍頭企業(yè)為抓手，通過發(fā)揮商業(yè)銀行優(yōu)勢，提供特色金融服務方案，搭建政府、企業(yè)、銀行、貧困戶對接平臺，為“輸血造血”提供良好的機制。(溫儷 楊志勇 姚大順)