嵩縣：采金毀近二十畝基本農(nóng)田 老板稱國土局睜只眼閉只眼
2017-03-04 11:35:36 來源：
嵩縣采金被毀壞的基本農(nóng)田之前的場景(采金礦區(qū)老板提供)
嵩縣采金被毀壞的基本農(nóng)田之前的場景(采金礦區(qū)老板提供)
《嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)：毀青采金 致二十余畝基本農(nóng)田被毀》稿件報道后內(nèi)容：“我們村子里的基本農(nóng)田被一大砂金的老板給毀壞了，麥苗也被鏟除了，耕地被挖的面目全非，采砂金留下的大坑有近十米深，村民從坑邊經(jīng)過非常危險。”接到投訴后，媒體趕到嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)孟村進(jìn)行了實地調(diào)查。
嵩縣采金被毀壞的基本農(nóng)田之后的場景
在孟村采砂現(xiàn)場，記者看到，幾個巨大的土堆堆積在麥田里。土堆旁邊，被毀掉的麥苗散落在土堆上面。幾輛大卡車正在往一個深坑里拉石料，大坑的四周是綠油油的麥田。麥田里堆起來土堆像小山一樣，旁邊的河水渾濁不堪，形成了一幅極不和諧的非法毀地場面。
當(dāng)?shù)匾幻罕姼嬖V媒體，這個大坑是有面積有好幾畝大，深度估計要超過7米，是一個姓鮑的老板買通嵩縣國土資源局和城關(guān)鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非法采砂金留下的。
嵩縣采金被毀壞的基本農(nóng)田之后的場景
媒體看到，在巨大深坑里面，幾輛大卡車來來往往，正在運砂土往坑里回填。“土壤的耕作層被嚴(yán)重破壞了，即使回填的再好，恐怕兩三年都種不成莊稼了。你們說說，這個事情咋就沒人管呢?這是在犯罪啊!”
在距離該坑不遠(yuǎn)處，另一個深坑映入眼簾。該坑里的積水已經(jīng)發(fā)藍(lán)，從旁邊機井里拉出的電線直通該坑邊，一條白色的水帶通往坑里。
嵩縣采金被毀壞的基本農(nóng)田之后的場景
據(jù)知情者告訴媒體，他是嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)孟村一組的，采砂金把他家的麥田毀壞了，他多次向嵩縣國土部門和城關(guān)鎮(zhèn)政府反映，兩個部門互相推諉，就是沒人管這事。“聽說國土局的執(zhí)法人員來了幾次，但最終都是不了了之。從春節(jié)前開始，姓鮑的老板就開始在這里瘋狂毀青采金，聽說2月5日左右，嵩縣一名主管副縣長還帶領(lǐng)有關(guān)部門來查過一次,他們?nèi)匀焕^續(xù)采挖。直到前幾天政府才不讓干了，機械設(shè)備才開始撤離。你們看看，耕地被毀成這個樣子，著實讓人心痛啊!”
嵩縣采金被毀壞的基本農(nóng)田之后復(fù)耕的場景
他向媒體透露，采砂金毀掉的是村里的基本農(nóng)田。這些地是他們的口糧田，每畝地每年種小麥和玉米兩季作物，產(chǎn)量很好，是他們祖祖輩輩賴以生存的依靠。
隨后，在當(dāng)?shù)刂檎邘ьI(lǐng)下，媒體到孟村里邊的另一處采砂金礦留下的砂堆旁。“這是去年春節(jié)前后姓鮑的老板采砂金留下的廢渣土，他一般都是在每年的春節(jié)前后偷偷地開采，耕地被毀了，生態(tài)環(huán)境也被破壞了。”
嵩縣采金礦區(qū)的鮑老板，當(dāng)著縣國土局及土地所領(lǐng)導(dǎo)的面明確說道：“開礦已投入了很多資金，沒有任何手續(xù)，現(xiàn)在不讓干了，賠了不少錢，當(dāng)初建的時候國土部門不是不知道，他們當(dāng)時只是睜只眼閉只眼”。對此，嵩縣國土部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無言以對。隨后，國土部門一位領(lǐng)導(dǎo)稱，有采礦證，是掛靠的。
嵩縣當(dāng)?shù)厝罕娰|(zhì)疑，無任何手續(xù)的采金礦區(qū)，毀壞了那么多基本農(nóng)田進(jìn)行地下采金斂財，這里面必存在官商勾結(jié)，從中謀取不正當(dāng)利益，他們的大勢瘋狂開采，當(dāng)初國土等有關(guān)部門怎么可能會不知道，當(dāng)初為何不進(jìn)行制止?為何復(fù)耕了出現(xiàn)反彈?現(xiàn)在又去花費那么多資金復(fù)耕?盡做些勞民傷財?shù)氖隆?/strong>
嵩縣國土局向縣紀(jì)委的回復(fù)說明
嵩縣國土資源局:關(guān)于對城關(guān)鎮(zhèn)高都川開采砂金的冶理情況說明
2017年1月11日，我局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)有人在城關(guān)鎮(zhèn)高都川區(qū)域內(nèi)開采砂金資源后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即安排工作人員進(jìn)行排查治理?，F(xiàn)將具體情況匯報于后：
一、基本情況
此次在城關(guān)鎮(zhèn)高都川開采砂金的地點全部都在嵩縣金地實業(yè)有限責(zé)任公司高都川砂金礦礦區(qū)范圍之內(nèi)。嵩縣金地實業(yè)有限責(zé)任公司，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，法人代表：李振斌。礦山名稱：嵩縣金地實業(yè)有限責(zé)任公司高都川砂金礦，該采礦許可證2008年8月13日由河南省國土資源廳核發(fā)，采礦證號為：4100000810231，開采礦種：砂金，開采方式：露天開采，生產(chǎn)規(guī)模：45萬立方米/年，礦區(qū)面積：1.6634平方公里，有限期限：2008年8月至2018年8月。該企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。
2017年1月在城關(guān)鎮(zhèn)高都川發(fā)現(xiàn)砂金開采點有：1、孟村點鮑東建(基本農(nóng)田4.78畝)2、陶村石喜龍(基本農(nóng)田4.6畝)。2017年2月在城關(guān)鎮(zhèn)高都川發(fā)現(xiàn)砂金開采點有：1、韓村郭村點韓萬里(基本農(nóng)田4.77畝);2、青山屯村點宋萬明(基本農(nóng)田2.3畝，一般耕地1.6畝)。
二、治理情況
針對4家非法采砂金行為，我局監(jiān)察大隊、城關(guān)礦管站、城關(guān)國土所進(jìn)行過多次制止，并分別三次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，要求當(dāng)事人撤離設(shè)備，驅(qū)散民工，拆除工棚。但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，違法當(dāng)事人運用打游擊的方式拒不停止施工。春節(jié)前我局組織執(zhí)法人員20余人拆除工棚10余間，驅(qū)散民工50余人，于3日后反彈。我局立即向縣政府匯報。
2017年1月22日縣政府制定《嵩縣人民政府關(guān)于對城關(guān)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開采砂石、砂金進(jìn)行綜合治理的實施方案》。
2017年1月23日，縣政府組織由公安、電業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土、城關(guān)鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位，動用大型鏟車一輛，對高都川違法采砂金行為進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，徹底消除了違法行為。
同時，春節(jié)前我局要求執(zhí)法人員要嚴(yán)格巡查，防止反彈，并制定了春節(jié)期間巡查高都川采砂金的值班表，進(jìn)行全天候巡查執(zhí)法。后因過節(jié)期間執(zhí)法人員過于分散無合力，高都川五家采砂金點一哄而上，致使再次反彈，我局立即把此情況報縣政府辦公室，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
2017年2月5日和2月7日，縣政府分兩次組織，公安、電業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土、城關(guān)鎮(zhèn)政府、電視臺等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，動用大型設(shè)備，徹底取締了五家采砂金的違法行為。
在多次聯(lián)合執(zhí)法行動中，國土局每次都抽調(diào)20余名人員，積極配合、主動行動。共拆除工棚3次10余間;驅(qū)散撤離民工200余人;下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》等相關(guān)文書20余份;國土資源警察大隊對城關(guān)鎮(zhèn)孟村鮑東建違法采砂金點行政拘留一人。
三、監(jiān)管責(zé)任及長效機制
堅持依據(jù)《嵩縣人民政府文件(嵩政﹝2013﹞73號)》、《嵩縣人民政府辦公室文件(嵩政辦﹝2016﹞42號)》文件要求， 按照屬地管理的原則。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會承擔(dān)源頭監(jiān)管主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“兩非兩洗”等違法行為的排查、制止、監(jiān)督和報告工作。發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣環(huán)保、國土、林業(yè)、公安等有關(guān)部門。
四、下一步工作
針對城關(guān)鎮(zhèn)高都川的4家非法采砂金點，要做到鞏固治理成果、嚴(yán)防死守，采取輪流值班，包點到人，堅決防止反彈。同時在最短時間內(nèi)責(zé)令其復(fù)耕到位，恢復(fù)耕種植條件。
嵩縣國土資源局
2017年2月16日
根據(jù)我國《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 第六條規(guī)定：一切單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。第二十條規(guī)定：禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。禁止擅自將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)為非耕地。第三十三條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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