導(dǎo)讀:內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)是中原歷史文化名鎮(zhèn)，這里山高水長，民風(fēng)淳樸，境內(nèi)的打磨石眼水庫是南陽市水利建設(shè)的重點保護(hù)水源，因為水庫的建設(shè)，庫區(qū)內(nèi)的打磨崗村耕地就格外少，每人只有幾分耕地。然而從今年春上開始，打磨崗村的村主任趙久明依仗自己是村干部，不是想法帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)家致富，而是利用手中權(quán)利飛揚(yáng)跋扈，無視土地管理法和村民的反對，動用大型機(jī)械開始在耕地內(nèi)瘋狂地采沙，60余畝耕地成為他個人賺錢的主戰(zhàn)場······

耕地上的沙堆像小山包

10月21日記者一行來到內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)打磨崗村被毀耕地現(xiàn)場，耕地里挖出的沙子堆得像一個小山包似的。打磨崗村四組幾十畝耕地由于挖沙已低于路面2米左右，旁邊的河堤被開挖一空，只留幾棵半截泥土的楊樹在寒風(fēng)中哀鳴;緊鄰三組的幾十畝耕地，土已被鏟平，準(zhǔn)備開挖沉沙二組的耕地上有兩間簡易房和的洗沙機(jī)。幾十位村民圍著記者氣憤地反映他們的遭遇和村主任趙久明的無法無天。

“我們四組的地基本都在這里，俺家總共只有2畝多地，讓他趙久明一下子就霸占?xì)牧艘划€半，你說還讓俺咋活哩”，64歲的趙國范老人在被毀的耕地現(xiàn)場一見到記者就無奈而憤憤地說，“他趙久明身為村主任不管百姓死活，只管自己毀地挖沙掙錢，真是無法無天!”

“趙久明從今年春上開始沒給任何人打聲招呼，就動用機(jī)械強(qiáng)行霸占耕地起土挖沙，我們組共有14家耕地被他強(qiáng)占，兩季了顆粒無收”二組組長劉國英說。

據(jù)村民介紹，趙久明搶占耕地、毀田挖沙涉及打磨崗村三個生產(chǎn)小組47戶人家，毀壞耕地近70畝!而且一分錢也沒給百姓賠償。

土地部門作為了嗎

下午記者一行來到馬山口鎮(zhèn)政府，黨政辦公室一位不愿透露姓名的工作人員在記者一再要求下才極不情愿地聯(lián)系了打磨崗村的包村干部曾有國(音)，曾說，他是剛學(xué)習(xí)回來的，對情況不太了解，另一個包村干部鎮(zhèn)紀(jì)委書記張紅雨(當(dāng)時不在崗)可能清楚，但知道8月份縣國土局已經(jīng)給鎮(zhèn)政府下發(fā)有一個函，要求趙久明停止采挖，恢復(fù)土地原貌，賠償農(nóng)民損失?？伤貌怀鲞@個函，只知道有這回事。當(dāng)記者問他為啥八月份就下發(fā)有函，現(xiàn)在卻一直仍在挖沙，鎮(zhèn)政府就任他趙久明這樣瘋狂采挖對百姓一再上訪置之不理嗎?他笑笑說，鎮(zhèn)政府的權(quán)利有限，這事歸國土部門主管。

記者一行又驅(qū)車去40里外的內(nèi)鄉(xiāng)縣城，到內(nèi)鄉(xiāng)國土局了解情況，國土局辦公室一工作人員說主管局長不在，讓馬山口國土所所長劉振河(音)接待了記者，劉說，他是今年六月份例行巡察時發(fā)現(xiàn)打磨崗村毀田挖沙現(xiàn)象的，當(dāng)時就上報了縣國土局，縣國土局已經(jīng)上報省國土廳，省廳已經(jīng)派人到現(xiàn)場進(jìn)行采樣，現(xiàn)在就等省國土廳的鑒定報告，鑒定報告出來就能確定趙久明是否構(gòu)成犯罪······

“既然村主任趙久明這種毀壞基本農(nóng)田的行為是犯法的，那為什么不制止、不扣押他的大型機(jī)械呢”記者問“我們只能按程序來，等省廳的鑒定報告出來才能定性”劉閃爍其詞。

“那你們國土執(zhí)法能做什么?任由他這么干下去嗎?是不是每個人都可以這么毀田挖沙，而你們國土部門只能等挖夠刑了才能去管?”

劉笑笑不答，也拿不出已經(jīng)立案的材料，他說管這個案的人出差了。

記者上網(wǎng)搜索了《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其中第三條明確規(guī)定了違反土地管理法的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)摘錄如下，供內(nèi)鄉(xiāng)縣國土局的工作人員參考。

“第三條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。

(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。”

村主任趙久明毀壞基本農(nóng)田近70畝，該怎么處罰應(yīng)該很清楚了，內(nèi)鄉(xiāng)縣國土局和馬山口鎮(zhèn)政府對趙久明毀田挖沙視而不見，究竟為哪般!