中國證券報11月7日刊發(fā)《圣和藥業(yè)被舉報涉嫌生產(chǎn)假藥》一文，報道南京圣和藥業(yè)股份有限公司(簡稱“圣和藥業(yè)”)被舉報涉嫌使用過期中間體“健胃愈瘍浸膏粉”用于生產(chǎn)“健胃愈瘍制劑”，以及圣和藥業(yè)主打品種奧硝唑葡萄糖注射液在例行抽檢過程中，申請復驗程序存在瑕疵、檢測結(jié)果蹊蹺。

圣和藥業(yè)委托律師發(fā)函中國證券報，稱“文中描述的關(guān)于圣和藥業(yè)涉嫌生產(chǎn)假藥、抽檢結(jié)果蹊蹺等情形與事實不符”，并就相關(guān)問題進行了書面澄清說明。圣和藥業(yè)董事長王勇表示，公司在“健胃愈瘍浸膏粉”中間體即將到期前取樣進行加速試驗，試驗結(jié)果表明質(zhì)量穩(wěn)定可控，因此將有效期延長一年。

不過，圣和藥業(yè)方面的說法，與2015版《中國藥典》關(guān)于健胃愈瘍制劑制法的規(guī)定，以及中國證券報記者獲得的南京市食藥監(jiān)局上報給江蘇省食藥監(jiān)局《關(guān)于舉報南京圣和藥業(yè)股份有限公司涉嫌違反GMP相關(guān)規(guī)定有關(guān)情況的報告》中載明的核查情況存在多處出入。其中，圣和藥業(yè)稱“故將該中間體的有效期延長了一年，并于2016年6月將該等批次浸膏粉全部投產(chǎn)”，而南京市食藥監(jiān)局核查報告稱“(該公司)故將有效期延長至2016年6月……并于6-8月用于8批制劑的生產(chǎn)”;圣和藥業(yè)稱“依法于2016年8月25日向江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院申請對‘有關(guān)物質(zhì)’這一項目進行復驗，并非文中所述‘2016年8月18日’”，而南京市食藥監(jiān)局核查報告稱“該公司于2016年8月18日向江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院提出了復驗申請”。藥學專業(yè)人士指出，藥品安全關(guān)乎百姓性命，各方說法出入極大，個中細節(jié)透露出的種種疑問必須厘清。

南京市食藥監(jiān)局一名官員11月9日表示，南京市食藥監(jiān)局目前不會允許用這1300公斤中間體生產(chǎn)的藥品上市銷售。南京市食品藥品監(jiān)督檢驗院一位工作人員也堅稱，“我們對我們的檢驗結(jié)論沒有任何懷疑。”

自稱過期中間體質(zhì)量可控

圣和藥業(yè)被舉報稱，該批次過期中間體為中藥提取物“健胃愈瘍浸膏粉”，總量為1440公斤，系圣和藥業(yè)于2013年委托蘇南藥業(yè)生產(chǎn)，貯存期為2年，本該于2015年9月過質(zhì)保期。但圣和藥業(yè)在2016年6月至8月仍將其中的1300公斤用于“健胃愈瘍片”的藥品生產(chǎn)。

關(guān)于浸膏粉委外生產(chǎn)的問題，圣和藥業(yè)方面回應稱：“《食品藥品監(jiān)管總局公告要求落實中藥提取和提取物監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定》公告要求，自2016年1月1日起，凡不具備相提取能力的中成藥生產(chǎn)企業(yè)必須停止生產(chǎn)。圣和藥業(yè)原使用的健胃愈瘍浸膏粉均按照國家頒布的相關(guān)法規(guī)委托第三方提取，所以完全符合國家規(guī)定。自2016年1月1日起，圣和藥業(yè)自行提取健胃愈瘍浸膏粉，不再委托任何第三方生產(chǎn)。”

據(jù)中國證券報記者采訪了解，國家食藥監(jiān)總局早已三令五申要求中藥提取物應當由中藥生產(chǎn)企業(yè)在自己符合要求的GMP車間中制備提取。國家食藥監(jiān)總局2014年7月發(fā)布的《135號文》明確規(guī)定，不允許中藥生產(chǎn)企業(yè)委托第三方提取中藥提取物用于自己企業(yè)的中藥制劑生產(chǎn)。2015年12月發(fā)布的《食品藥品監(jiān)管總局公告要求落實中藥提取和提取物監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定》又重申，不允許中藥生產(chǎn)企業(yè)違反《135號文》的規(guī)定。

健胃愈瘍片的藥品標準收載于2015年版《中國藥典》第一部第1366頁，規(guī)定了健胃愈瘍片的法定處方、制法。藥典對健胃愈瘍片制法的規(guī)定是“(柴胡、黨參、白芍、延胡索、白及、珍珠層粉、青黛、甘草)以上八味，柴胡、黨參、白芍、延胡索、甘草及部分白及加水煎煮二次，濾過，合并濾液并濃縮至適量，剩余的白及粉碎成細粉，加入珍珠層粉、青黛及上述浸膏，混合，干燥，粉碎，加入輔料適量，混勻，制粒，干燥，再加入輔料適量，混勻，壓片，制成1000片，或包薄膜衣，即得”。當中沒有載明允許健胃愈瘍片可采用購買并使用中藥提取物“健胃愈瘍浸膏粉”來生產(chǎn)。藥典規(guī)定的健胃愈瘍顆粒制法與片劑制法大致相同。藥學專業(yè)人士指出，藥典規(guī)定的制法是法定的生產(chǎn)工藝和程序，不經(jīng)有權(quán)機構(gòu)批準擅自改變生產(chǎn)工藝和程序進行生產(chǎn)就是違法生產(chǎn)。

關(guān)于浸膏粉過期問題，圣和藥業(yè)回應稱，該批次浸膏粉由公司委托江蘇蘇南藥業(yè)實業(yè)有限公司于2013年生產(chǎn)，在2年貯存期內(nèi)未使用完，公司在貯存期到期前一個月即2015年7月對該等批次浸膏粉取樣進行了加速試驗，考察健胃愈瘍片浸膏粉到貯存期后的質(zhì)量情況，試驗結(jié)果符合國家標準，質(zhì)量穩(wěn)定可控，故將該中間體的有效期延長了一年。“關(guān)于有效期延長的問題，依據(jù)2010版GMP規(guī)定，企業(yè)可根據(jù)物料的特性、貯存條件、物料關(guān)鍵質(zhì)量屬性的影響因素或穩(wěn)定性實驗數(shù)據(jù)確定貯存期，并根據(jù)物料的穩(wěn)定性情況、物料關(guān)鍵質(zhì)量屬性等因素制訂復驗期。依據(jù)此規(guī)定，2年為貯存期，到期前一個月復驗合格延長一年。”

中國證券報記者查閱2010版GMP《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，其第113條載明，只有經(jīng)質(zhì)量管理部門批準放行并在有效期或復驗期內(nèi)的原輔料方可使用。有業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者，過期中間體延長有效期是件十分慎重的事，一般須報請國家食藥總局藥品審評中心，得到該中心批準后，才能將過期中間體用于藥品生產(chǎn)。不過，中國證券報記者未能聯(lián)系采訪到國家食藥總局藥品審評中心來進一步核實該規(guī)定。

按照圣和藥業(yè)的說法，該等批次浸膏粉已于2016年6月全部投產(chǎn)。但根據(jù)南京市食藥監(jiān)局的核查報告，該批次浸膏粉延長后的有效期為2016年6月，圣和藥業(yè)于今年6-8月將該批次浸膏粉用于8批制劑的生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士稱，相關(guān)時間點的說法存在較大出入，該批次中間體存在過期1-2個月仍在使用情形的嫌疑。

8月10日，南京市食藥監(jiān)局接到舉報辦理單后，于8月12日赴圣和藥業(yè)現(xiàn)場檢查。南京市食藥監(jiān)局查明，圣和藥業(yè)“現(xiàn)將結(jié)存的129.7公斤浸膏粉上標不合格標識及車間退料單放置于立體倉庫中，做報廢處理”。王勇稱，剩下的129公斤中間體過了1年的延長有效期，所以公司決定不再使用，給出不合格報告。

有業(yè)內(nèi)人士問道：“同一批中間體，公司認為已投入生產(chǎn)的部分質(zhì)量穩(wěn)定可控，而未投入生產(chǎn)的部分是不合格中間體，二者的質(zhì)量究竟有何區(qū)別，依據(jù)又是什么?”

南京市食藥監(jiān)局一名官員11月9日表示，圣和藥業(yè)認為該批次中間體質(zhì)量穩(wěn)定，并延長一年有效期，也到局里來探討過是否可以讓該批次藥品上市銷售，但南京市食藥監(jiān)局到目前為止不會允許用這1300公斤中間體生產(chǎn)的藥品上市銷售。

南京藥檢院堅信自身水平

在遭到舉報的同時，圣和藥業(yè)主打品種——奧硝唑葡萄糖注射液被南京市食藥監(jiān)局列入產(chǎn)品質(zhì)量抽查名單。南京市食品藥品監(jiān)督檢驗院得出的檢驗結(jié)論是：奧硝唑葡萄糖注射液(批號：201602151)的“有關(guān)物質(zhì)”經(jīng)檢測不符合規(guī)定，“有關(guān)物質(zhì)”超過藥品質(zhì)量標準規(guī)定的最大限度，即該批次“奧硝唑葡萄糖注射液”為不合格藥品。

公司向江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院提出復驗申請，復驗結(jié)果為合格。圣和藥業(yè)方面稱，江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院于2016年9月22日出具編號為JS2016YF0003的《檢驗報告》，檢驗結(jié)論為：圣和藥業(yè)生產(chǎn)的奧硝唑葡萄糖注射液按照《中國藥典》2010年版第二增補本及國家食品藥品監(jiān)督管理局國家藥品標準WSI-(X-001)2010Z檢驗上述項目，結(jié)果符合規(guī)定。

同一批次的藥品，為何南京市食品藥品監(jiān)督檢驗院與江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院得出完全相反的檢驗結(jié)論?南京市食品藥品監(jiān)督檢驗院一位工作人員對中國證券報記者表示，“我們相信自己的檢驗水平，我們對我們的檢驗結(jié)論沒有任何懷疑。”

據(jù)了解，藥檢機構(gòu)的檢驗資質(zhì)有嚴格的認定與認證，如果不具備相關(guān)檢測條件，便不可能取得出具相關(guān)檢驗報告的資質(zhì)。

藥學專業(yè)人士介紹，“有關(guān)物質(zhì)”是決定一個藥物是否安全有效的關(guān)鍵要素，是注射劑產(chǎn)品引發(fā)重大事故的風險源之一，也是國家食藥監(jiān)總局在審評審批藥品時關(guān)注的風險點。

復驗申請時間說法不一

在這一抽檢過程中，相關(guān)時間點各方說法也存在很大出入。

中國證券報記者拿到的南京市食品藥品監(jiān)督檢驗院出具的編號為NJ2016YC0967的檢驗報告顯示的簽署日期為2016年8月23日;南京市食藥監(jiān)局核查報告稱，圣和藥業(yè)于2016年8月18日向江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院提出復驗申請;圣和藥業(yè)方面則稱，公司于2016年8月23日收到該檢驗報告，依法于2016年8月25日向江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院申請對“有關(guān)物質(zhì)”這一項目進行復驗。

據(jù)了解，通常情況下，藥品抽檢的規(guī)范流程是：有執(zhí)法權(quán)的藥監(jiān)工作人員按要求到現(xiàn)場抽取藥品，一般抽取檢驗用的三倍量，并當面封存;抽取封存的藥品分作三份，第一份封存藥品交由有資質(zhì)的藥檢機構(gòu)進行檢驗;若被抽檢人對檢驗結(jié)論有異議，可在收到檢驗報告后于規(guī)定時間內(nèi)向上一級藥檢機構(gòu)提出復驗申請，上一級藥檢機構(gòu)啟用第二份封存藥品進行檢驗;若被抽檢人對復驗結(jié)論仍有異議，可在收到檢驗報告后于規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)機構(gòu)申請仲裁，啟用第三份封存藥品進行檢驗。

業(yè)內(nèi)人士對中國證券報記者表示，藥品抽檢是一項很嚴肅的工作，要嚴格按照法定程序進行，如果程序出現(xiàn)瑕疵，很可能會影響到檢驗結(jié)論的效力。(戴小河)

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