9月1日，國(guó)家工商總局《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》正式實(shí)施，包括搜狗、百度在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)紛紛落實(shí)這一新規(guī)，將以往被標(biāo)注為“商業(yè)推廣”的付費(fèi)搜索廣告，全部標(biāo)注為“廣告”字樣，并在字體顏色、底紋顏色上與自然搜索區(qū)域進(jìn)行明顯區(qū)隔。據(jù)悉，為了實(shí)現(xiàn)將“推廣”變?yōu)?ldquo;廣告”，搜狗、百度等積極督促?gòu)V告客戶提交網(wǎng)絡(luò)廣告審查表，竭力遵守全新法律規(guī)定。

然而，雖然互聯(lián)網(wǎng)廣告平臺(tái)紛紛按照新的法律規(guī)定進(jìn)行審核，但一個(gè)不容忽略的問(wèn)題卻是，現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理機(jī)制與實(shí)際市場(chǎng)之間存在嚴(yán)重的不匹配問(wèn)題。以備受關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告為例，目前醫(yī)療廣告的審查多由省級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行，且全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)只有70多人采用人工審核的方式審查醫(yī)療廣告，這種行政手段幾乎沒(méi)有考慮網(wǎng)絡(luò)廣告的龐大數(shù)量以及其隨時(shí)更新的特性。正因如此，盡管負(fù)責(zé)推進(jìn)新廣告法的工商部門(mén)要求在20個(gè)工作日審批完畢，但考慮到衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)的實(shí)際情況，極少有申請(qǐng)人能在20日之內(nèi)獲得審批。

對(duì)此，中國(guó)青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春指出，要將《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》落到實(shí)處，有關(guān)部門(mén)必須借鑒“以網(wǎng)治網(wǎng)”的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管思路，以應(yīng)對(duì)海量申請(qǐng)和即時(shí)更新的新型監(jiān)管需求。

一些互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家據(jù)此指出，這意味著面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告的申請(qǐng)洪峰，管理部門(mén)急需建立新的監(jiān)管方式以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。在此背景下，搜狗等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)付費(fèi)搜索廣告內(nèi)容的管理思路，因?yàn)樵诤艽蟪潭壬蠌浹a(bǔ)了行政監(jiān)管“懶政”，因此十分值得借鑒。此前，為了讓用戶面對(duì)醫(yī)療信息時(shí)不再焦慮，真正做到明明白白看醫(yī)生，搜狗專(zhuān)門(mén)推出“搜狗明醫(yī)”垂直搜索，該頻道聚合權(quán)威的知識(shí)、醫(yī)療、學(xué)術(shù)網(wǎng)站，為用戶提供包括維基百科、知乎問(wèn)答、國(guó)際前沿學(xué)術(shù)論文等在內(nèi)的權(quán)威且真實(shí)內(nèi)容。通過(guò)提供更好的搜索結(jié)果，搜狗推出了遠(yuǎn)高于現(xiàn)行法律監(jiān)管的信息，更有利于保障廣大網(wǎng)民利益。

“如果僅靠監(jiān)管部門(mén)一部法律，就能解決一個(gè)行業(yè)所有的問(wèn)題，這幾乎不可能，屬于典型的懶政思維，政府對(duì)于監(jiān)管和規(guī)范醫(yī)療行業(yè)，能做的其實(shí)還有很多，而不僅僅是把壓力和臟水潑到互聯(lián)網(wǎng)廣告平臺(tái)身上”，一位不愿具名的法律界人士如此表示，“醫(yī)療等行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管，主體應(yīng)該在醫(yī)療行業(yè)本身”。事實(shí)上，一個(gè)健康的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)環(huán)境，不僅需要企業(yè)積極履行自律審查責(zé)任，也需要相關(guān)職能部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管方式，適應(yīng)市場(chǎng)需求，只有如此，才能締造互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)的新秩序。

據(jù)悉，雖然《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》是對(duì)包括電商、搜索、社交等互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)的規(guī)范。不過(guò)從目前監(jiān)管實(shí)際看，搜索引擎顯然成為了監(jiān)管的“焦點(diǎn)”所在。國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，出臺(tái)《辦法》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化各大網(wǎng)站廣告自律審查責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展。