近日，貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)人民法院對(duì)花溪區(qū)孟關(guān)鄉(xiāng)人民政府城建行政管理行政強(qiáng)拆一案做出一審判決，判決孟關(guān)鄉(xiāng)政府撤銷(xiāo)之前做出的強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)。

　　2015年12月25日，花溪區(qū)孟關(guān)鄉(xiāng)人民政府，將貴州梵凈山實(shí)業(yè)有限公司在孟關(guān)鄉(xiāng)沙坡村的35000平方米建筑物、構(gòu)筑物強(qiáng)制拆除，導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)條輪胎以及配件被埯埋地下。

　　貴州梵凈山實(shí)業(yè)有限公司是全省輪胎行業(yè)的龍頭，代理國(guó)內(nèi)外知名品牌有11個(gè)。因清理這些被損壞輪胎、掩埋的貨物，短時(shí)間內(nèi)都不可能完成的任務(wù)，而再進(jìn)入市場(chǎng)的質(zhì)檢難度極大，對(duì)于這次強(qiáng)拆造成直接被積壓資金約3000萬(wàn)元;由于這些輪胎的積壓，導(dǎo)致貴州梵凈山實(shí)業(yè)有限公司與省內(nèi)各地專(zhuān)州、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1000家商戶(hù)的供貨違約，致使每戶(hù)按約定鋪墊的前期鋪底資金和按額度賒銷(xiāo)輪胎大量貨款難以收回。

　　站在滿(mǎn)目瘡痍的倉(cāng)庫(kù)前，看著一張張損失報(bào)告，加之公司信譽(yù)等間接損失不可估量。為此，貴州梵凈山實(shí)業(yè)有限公司一紙?jiān)V狀將貴陽(yáng)市花溪區(qū)孟關(guān)鄉(xiāng)人民政府起訴到法院。

　　庭審期間，雙方就擴(kuò)建部分的廠(chǎng)房合法性展開(kāi)激辯。孟關(guān)鄉(xiāng)政府認(rèn)為，原告公司在孟關(guān)鄉(xiāng)沙坡村一、二組的的建設(shè)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法，屬于違章建筑，并已經(jīng)按照法定程序向被告作出責(zé)令整改、限期拆除、催告和強(qiáng)制的行政決定，強(qiáng)制拆除行為事實(shí)清楚、程序合法。

　　對(duì)此，貴州梵凈山實(shí)業(yè)有限公司則認(rèn)為，孟關(guān)鄉(xiāng)是2013年才出規(guī)劃圖的，貴州梵凈山實(shí)業(yè)有限公司是2009年通過(guò)招商引資入駐，并且早于2011年就辦理了出讓手續(xù)取得土地使用證。此次拆遷屬于突襲式強(qiáng)拆，現(xiàn)場(chǎng)未制作任何筆錄，被告也沒(méi)有通知原告到場(chǎng)，聽(tīng)取原告陳訴與答辯，導(dǎo)致原告來(lái)不及將大量的貨物妥善清場(chǎng)保管，致使數(shù)萬(wàn)條合法輪胎被掩埋在廢墟之中，造成了巨大損失。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，貴州梵凈山實(shí)業(yè)有限公司性質(zhì)屬于自然人投資或控股的有限責(zé)任公司，并不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其進(jìn)行的也不是鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)，因此在其所取得的國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)向規(guī)劃行政部門(mén)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，而不是被告所稱(chēng)的應(yīng)向被告辦理建設(shè)手續(xù)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，孟關(guān)鄉(xiāng)政府并不具有土地違法建筑的執(zhí)法主體資格。

　　法院據(jù)此作出判決，裁定撤銷(xiāo)孟關(guān)鄉(xiāng)政府此前的強(qiáng)制拆遷行為。

　　法制網(wǎng)記者 王家梁