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閩清房管所：程序違規(guī)已要求整改

福建法治報(bào)-海峽法治在線4月22日訊閩清縣恒翔冠城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“業(yè)委會(huì)”) 在未征得業(yè)主大會(huì)同意，采用“邀標(biāo)”的方式選聘物業(yè)公司，引發(fā)業(yè)主不滿。業(yè)主認(rèn)為，業(yè)委會(huì)“內(nèi)定”新物業(yè)，致使業(yè)主的權(quán)利“被決定”。

恒翔冠城小區(qū)位于閩清城關(guān)中心。由于原物業(yè)服務(wù)公司合同到期自然終止，業(yè)委會(huì)擬另聘請(qǐng)新的物業(yè)為小區(qū)服務(wù)。為業(yè)主服務(wù)是值得肯定的事，可業(yè)委會(huì)接下來(lái)的操作方式，引發(fā)業(yè)主不滿。

4月9日，業(yè)委會(huì)貼出公告稱，業(yè)委會(huì)在征求大部分業(yè)主意見(jiàn)后，提出了選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案，并經(jīng)業(yè)委會(huì)以會(huì)議形式通過(guò)且確認(rèn)。受邀標(biāo)的企業(yè)為廈門柏煜物業(yè)服務(wù)有限公司等三家物業(yè)服務(wù)公司。

“業(yè)委會(huì)改變招標(biāo)方式，我們就這樣被決定了。”恒翔冠城小區(qū)的業(yè)主林女士稱，在邀請(qǐng)招標(biāo)選聘物業(yè)公司的公告之前，業(yè)委會(huì)主任林峰曾表示，將以“公平、公正、公開(kāi)”的方式，向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，但業(yè)委會(huì)4月9日貼出的公告卻變成了邀請(qǐng)招標(biāo)。

此后，有業(yè)主向業(yè)委會(huì)反映此事，但沒(méi)有被業(yè)委會(huì)采納。一周后，業(yè)委會(huì)又貼出公告稱，本業(yè)委會(huì)依照招標(biāo)書的相關(guān)規(guī)定，于2016年4月16日20時(shí)20分在本小區(qū)業(yè)委會(huì)辦公室進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。中標(biāo)方為廈門柏煜物業(yè)服務(wù)有限公司閩清分公司。

“在沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的情況下，就讓物業(yè)服務(wù)公司中標(biāo)了，有內(nèi)定的嫌疑。”業(yè)主嚴(yán)先生認(rèn)為，業(yè)委會(huì)通過(guò)選聘物業(yè)管理有限公司為新物業(yè)公司，不僅沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，也未向相關(guān)部門辦理備案，程序不合法，要求撤銷業(yè)委會(huì)決定，并向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。

業(yè)委會(huì)在選聘新物業(yè)服務(wù)公司中是否征得業(yè)主大會(huì)同意?閩清縣恒翔冠城小區(qū)多名業(yè)主向記者表示，這一個(gè)月內(nèi)，業(yè)委會(huì)沒(méi)有通知召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的消息。

為此，今年4月份，恒翔冠城小區(qū)一些業(yè)主自發(fā)組織了聯(lián)合簽名，認(rèn)為業(yè)委會(huì)在事先未征求業(yè)主意見(jiàn)，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，而是任意處分業(yè)主權(quán)利，在沒(méi)有劃定招標(biāo)的基本條件等情況下就選聘新物業(yè)服務(wù)公司，違反了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了業(yè)主享有共同管理小區(qū)的權(quán)利。

根據(jù)業(yè)主們反映的情況，20日，記者來(lái)到業(yè)委會(huì)核實(shí)情況。在記者說(shuō)明來(lái)意后，一不愿透露姓名的工作人員(事后證實(shí)是業(yè)委會(huì)一副主任)表示，選聘新物業(yè)服務(wù)公司有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，至于有多少業(yè)主參加，在哪里召開(kāi)，這個(gè)不好回答，要找業(yè)委會(huì)主任林峰。

采訪中，該工作人員表示，已聯(lián)系業(yè)委會(huì)主任到場(chǎng)接受采訪，讓記者稍等片刻。不久后，該工作人員表示：“主任不來(lái)了，沒(méi)空。”

閩清縣房地產(chǎn)管理所一負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)閩清縣恒翔冠城小區(qū)業(yè)主反映的問(wèn)題，該所了解情況后，已經(jīng)約談了業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)業(yè)委會(huì)招標(biāo)的過(guò)程中存在多項(xiàng)違規(guī)行為。

該負(fù)責(zé)人表示，據(jù)他們了解，業(yè)委會(huì)在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，并通知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)以及業(yè)務(wù)主管部門參與指導(dǎo)和監(jiān)督，但業(yè)委會(huì)沒(méi)有通知上述部門參加，也沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，就選定物業(yè)服務(wù)公司。而且選聘的廈門柏煜物業(yè)服務(wù)有限公司屬于外地物業(yè)服務(wù)公司，沒(méi)有到相關(guān)部門進(jìn)行備案，也是不符合規(guī)定的。

“業(yè)委會(huì)肯定違規(guī)了。”上述負(fù)責(zé)人表示，選聘物業(yè)公司是業(yè)主享有對(duì)小區(qū)共同管理的權(quán)利，應(yīng)由業(yè)主大會(huì)投票決定。業(yè)委會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，可代表業(yè)主與物業(yè)公司簽訂合同，但無(wú)權(quán)自行決定選聘哪家物業(yè)公司。對(duì)于業(yè)委會(huì)的違規(guī)行為，他們已要求業(yè)委會(huì)進(jìn)行整改，通過(guò)合法合規(guī)的方式聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為小區(qū)服務(wù)。

本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。

(福建法治報(bào)記者 海峽法治在線記者 詹春明 見(jiàn)習(xí)記者 鄭旭光)