本報(bào)記者 楊仕省 北京報(bào)道

　　從去年下半年開始，全國范圍內(nèi)掀起了一場高爾夫球場整治運(yùn)動(dòng)，北京、天津兩地隨即封殺了高爾夫項(xiàng)目投資。

　　據(jù)悉，北京市政府辦公廳在2015年5月27日下發(fā)的《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)》中，規(guī)定了交通運(yùn)輸?shù)仁矫?02項(xiàng)投資項(xiàng)目目錄。和此前相比，舊版中提到的“高爾夫球場項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)”內(nèi)容在新版目錄中已不見蹤影。

　　無獨(dú)有偶，天津市發(fā)改委于2015年5月6日公開發(fā)布的《天津市禁止投資項(xiàng)目清單(2015年版)》，列明了今年天津市行政區(qū)域內(nèi)禁止投資新建的內(nèi)外資項(xiàng)目，其中高爾夫球場項(xiàng)目、賽馬場項(xiàng)目等屬禁止類項(xiàng)目的，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款等。

　　“京津兩地此舉非常不錯(cuò)，但還要看后期整治的效果?！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿具名的副會(huì)長對《華夏時(shí)報(bào)》記者說。

　　全國范圍整治

　　2014年7月1日，發(fā)改委、國土部等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場清理整治措施的通知》(發(fā)改社會(huì)[2014]1496號(hào))。該通知稱，全國各地高爾夫球場按照“取締、退出、撤銷、整改”四類要求進(jìn)行處理。相比此前最大的不同是，這次通知給出了明確的時(shí)間表，即取締類球場務(wù)必在2014年12月31日結(jié)束，退出和整改類球場都必須在2015年6月30日前完成。

　　應(yīng)該說，這場始于去年的高爾夫整治運(yùn)動(dòng)效果還是不錯(cuò)的。2015年3月30日，國家發(fā)改委公布了66家全國各地已取締高爾夫球場的名單。此間，不在66家名單內(nèi)的球場，也有多家收到了要求退出、整改的告知。而2014年中國的高爾夫停業(yè)球場數(shù)量之多，也為2009年以來之最。這一年，中國有超過76家高爾夫設(shè)施停止?fàn)I業(yè)。

　　而地方禁令也相繼出臺(tái)。2014年12月9日，廣東省下發(fā)文件對“現(xiàn)職黨和國家工作人員違規(guī)打高爾夫球作出了九不準(zhǔn)”規(guī)定。

　　四川駐京辦一位不具姓名的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，高爾夫球場建設(shè)屢禁不止，和此前以GDP考核干部的政績觀有關(guān)。高爾夫球場的建設(shè)正好符合了土地、投資等要件，因此受到了地方政府的青睞。“地方政府明知違規(guī)，但往往因?yàn)榻ㄒ粋€(gè)高爾夫球場能帶來的稅收、就業(yè)等方面的實(shí)惠，就批準(zhǔn)了?！痹擇v京辦負(fù)責(zé)人說。

　　十多年間，中國高爾夫球場數(shù)量從2004年的178家增長到現(xiàn)在的587家，此間盡管國家連發(fā)了11道禁令，但中國的高爾夫依然逆勢增長。去年，全國取締了近百家高爾夫球場，涉及到23個(gè)省份，頃刻之間高大上的高爾夫變?yōu)槿巳苏勚兊母呶＿\(yùn)動(dòng)。

　　京津兩地封殺

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉，除了北京、天津兩地下發(fā)2015年投資項(xiàng)目清單禁止高爾夫項(xiàng)目投資外，兩地在去年開始便刮起了一場針對高爾夫球場整治的風(fēng)暴，至今還在持續(xù)發(fā)酵。

　　據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站3月30日消息，按照國務(wù)院部署，各地政府和國務(wù)院有關(guān)部門積極開展高爾夫球場清理整治工作，取締了66家違法違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場。其中，北京取締了包括北京溫榆河高爾夫球場、北京莊戶體育公園高爾夫球場、北京德龍農(nóng)業(yè)示范園高爾夫球場等3家。

　　實(shí)際上，去年北京部分區(qū)縣便刮起一場針對高爾夫球場的整治風(fēng)暴。

　　2014年4月29日，北京將高爾夫球場納入特殊行業(yè)水價(jià)管理，執(zhí)行每立方米160元的用水價(jià)格。這160元的水價(jià)包含147元的水資源使用費(fèi)，因此即便是自采井、雨水收集等來源的水，也都涉及到這項(xiàng)水資源管理費(fèi)。此政策實(shí)施之后，北京密云的一家高爾夫俱樂部放棄球道草坪的澆灌，只選擇保全18個(gè)洞果嶺。

　　接著北京在2014年7月25日發(fā)布了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，明確規(guī)定“全市不再新建高爾夫球場”。

　　隨后，2014年9月28日，北京發(fā)布京政辦發(fā)[2014]53號(hào)文件，通知要求“嚴(yán)格禁止違法建設(shè)高爾夫球場”。通知指出，嚴(yán)格禁止在北京市范圍內(nèi)以任何形式、任何名義新建高爾夫球場；除根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取整改措施外，嚴(yán)格禁止續(xù)建、改建和擴(kuò)建高爾夫球場范圍內(nèi)的任何設(shè)施(含球道、草坪及其他配套設(shè)施等)?！皩π陆ǖ模l(fā)現(xiàn)一個(gè)，拆除一個(gè)；對續(xù)建、改建和擴(kuò)建的，要責(zé)令其停止建設(shè)和經(jīng)營，并依法取締?！痹撏ㄖQ。

　　而在上述取締66家高爾夫球場的名單中，天津江南領(lǐng)世郡高爾夫球場、天津天嘉湖高爾夫球場、天津珠江溫泉城高爾夫球場(二期)3家，也赫然在目。

　　與此相關(guān)，北京和天津也是最早進(jìn)行高爾夫稅率調(diào)整的城市，于2000年就將高爾夫納入了體育產(chǎn)業(yè)的范疇，進(jìn)行了營業(yè)稅率的調(diào)整，由20%調(diào)整為10%。但后來北京又將高爾夫稅率回調(diào)至20%。