前四個月有三個月出口負(fù)增長，全年出口增長面臨嚴(yán)峻考驗

　　沿海省份緊急部署穩(wěn)外貿(mào)

　　專家認(rèn)為，應(yīng)將扶持重心放在優(yōu)化制度環(huán)境和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上

　　記者 孫韶華 王攀 北京 廣州報道

　　在全年進(jìn)出口增長面臨嚴(yán)峻考驗的背景下，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，包括山東、浙江、江蘇、廣東等省在內(nèi)的不少沿海省份已經(jīng)開始緊急部署穩(wěn)外貿(mào)的舉措。

　　一季度進(jìn)出口總額、進(jìn)口、出口分別同比下降18.1%、33.4%、0.9%，面對這樣的數(shù)據(jù)，山東省日前緊急出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長加快培育競爭新優(yōu)勢的十條意見，具體舉措包括將加快建設(shè)“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省”，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，實施“全球價值鏈躍升”工程等。

　　浙江近日也將出臺促外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施，為完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。5月26日，浙江省商務(wù)廳廳長周日星在臺州市場專題調(diào)研中表示，當(dāng)前盡管受匯率波動等不利因素影響，歐元區(qū)、盧布區(qū)、日元區(qū)出口出現(xiàn)下滑，但從全局看，浙江省外貿(mào)運行態(tài)勢總體呈現(xiàn)“高開低走向好”的走勢，目前出口尚處于低走階段。近期省委省政府將出臺一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的政策組合拳。

　　江蘇檢驗檢疫局近日發(fā)布16條支持全省外貿(mào)穩(wěn)定增長的措施。此外，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從廣東省商務(wù)廳了解到，目前廣東省政府也在抓緊對企業(yè)的調(diào)研，研究穩(wěn)外貿(mào)的系列政策措施。

　　海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前四個月，廣東、江蘇、浙江、上海、山東、北京、福建等七省市進(jìn)出口值合計占我進(jìn)出口總值77.2%，比重較去年同期回落0.5個百分點。

　　今年前四個月，我國出口有三個月是負(fù)增長，其中4月出口同比降幅6.4%，為2009年以來同期最差表現(xiàn)。此外，被視作我國外貿(mào)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的廣交會也出現(xiàn)了到會人數(shù)和成交額的雙降。最新公布的5月制造業(yè)PMI顯示，新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)均位于臨界點以下，分別為48.9%、47.6%。業(yè)內(nèi)分析指出，這些均顯示出全球市場需求恢復(fù)緩慢、我國外貿(mào)特別是出口短期內(nèi)仍將面臨明顯的下行壓力，預(yù)計全年完成預(yù)定的增長目標(biāo)有較大難度。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期調(diào)研走訪了多家出口企業(yè)，多數(shù)出口企業(yè)和海外采購商將“人民幣匯率”列為當(dāng)前出口壓力的最主要來源之一。去年以來，由于歐元對人民幣和美元大幅貶值，造成歐洲市場進(jìn)口需求復(fù)蘇遠(yuǎn)低于預(yù)期。此外，巴西、南非等市場需求也因人民幣強勁走勢而需求減少，特別是對我日用消費品類出口影響較大。

　　此外，部分國家和地區(qū)的政治動蕩也是造成當(dāng)前出口壓力加大的原因之一。據(jù)企業(yè)反映，去年以來受敘利亞和也門戰(zhàn)爭影響，中東地區(qū)市場需求下降較為明顯。多家電子消費類企業(yè)表示，受到烏克蘭危機、俄羅斯和歐美經(jīng)濟(jì)緊張局面影響，俄羅斯市場需求下滑非常明顯。

　　不過，盡管我國外貿(mào)短期內(nèi)仍面臨較大的外部下行壓力，然而，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中度加速提升、海外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與國內(nèi)產(chǎn)能更新并舉、部分領(lǐng)域出口動力轉(zhuǎn)向進(jìn)口動力等新趨勢、新動向也基本顯現(xiàn)和確立，凸顯我國外貿(mào)依然在努力“駛出”下行通道。

　　機電產(chǎn)品是我國最大宗的出口商品種類。中國機電商會副會長王貴清表示，成本優(yōu)勢仍是我國機電企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時我國企業(yè)正在培育新優(yōu)勢如技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、生產(chǎn)規(guī)模化優(yōu)勢、工藝品質(zhì)優(yōu)勢等，“比如去年以來很多機電出口企業(yè)大量用機器人代替人力作業(yè)，不僅提高了生產(chǎn)率，降低了成本，同時也提高了產(chǎn)品質(zhì)量，很多企業(yè)的海外銷售渠道也在進(jìn)一步拓展，這都對緩解下行壓力有明顯助力?！?/p>

　　商務(wù)部外貿(mào)司副司長支陸遜表示，當(dāng)前支撐外貿(mào)高速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了深刻變化：一是外需，世界經(jīng)濟(jì)增長從金融危機前長周期的繁榮轉(zhuǎn)為金融危機后的低速增長。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由危機前的跨國公司主導(dǎo)的大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)回歸、再工業(yè)化。三是競爭優(yōu)勢，過去靠勞動密集型、低成本的競爭優(yōu)勢，現(xiàn)在環(huán)境、土地等資源的約束進(jìn)一步加大。

　　“在內(nèi)外部環(huán)境變化后，我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢在弱化，但新的競爭優(yōu)勢又沒有形成。外貿(mào)的發(fā)展，應(yīng)該說進(jìn)入了一個新的常態(tài)?！彼赋?。

　　接受記者采訪的專家也表示，當(dāng)前我國外貿(mào)增長已經(jīng)步入中低速增長的新常態(tài)，既要看到挑戰(zhàn)艱巨，也要認(rèn)識到“中國制造”當(dāng)前仍然具備國際競爭能力、正處于新舊“比較優(yōu)勢”替換階段，不盲目出臺“救市”政策，而是將扶持重心繼續(xù)放在優(yōu)化制度環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。

　　多數(shù)企業(yè)也認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，傳統(tǒng)的“救市”手段并不是解決當(dāng)下壓力的“靈丹妙藥”，重點還是應(yīng)該通過減稅、精簡物流程序及簡化出口退稅流程等制度環(huán)境優(yōu)化措施來刺激對外出口。