多個稅種門檻過高 萬億海外消費難回流

　　本報記者 福蒙蒙 北京報道

　　關稅降50%：不解渴！

　　商務部和財政部因為降關稅的問題糾結了很久，總理一句話就前進了一大步。4月28日，李克強在國務院常務會議上要求，6月底前落實對部分國外日用消費品降低進口關稅。

　　還未到6月，政策已如約而至。財政部5月25日發(fā)布通知，自6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等14類日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。

　　對于消費者來說，這可是與漲工資一樣令人興奮的消息。但伴隨著降關稅而來的，還有業(yè)內的質疑，降關稅真的能降低國內商品的價格嗎？萬億海外消費能拉回來多少？

　　降消費稅才是關鍵

　　此次涉及下調關稅的產品包括服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等；其中，西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14%－23%降至7%－10%，短筒靴、運動鞋等的進口關稅由22%－24%降至12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降至2%，護膚品的進口關稅由5%降至2%。

　　為什么要點名下調服靴、護膚品等商品的進口稅率？財政部關稅司方面解釋稱，此類商品在境外消費量大、消費者購買意愿也較強，降低關稅有利于促進國內消費升級，滿足消費者多樣化、個性化的消費需求。

　　本次調整涉及的日用品門類眾多，又大都是民眾日常生活中的必需品，進口關稅平均降幅超過50%，也被認為是歷次進口關稅下降幅度和覆蓋范圍最大的一次。但換算到零售終端，價格能下調多少并不好說，因為在中國，外國進口商品通常需要繳納3種稅：關稅、增值稅、消費稅，而關稅所占比例并不大。

　　比如，此次降稅的進口護膚品需要繳納關稅5%(暫行稅率)、消費稅30%和增值稅17%，那么護膚品關稅暫行稅率從5%降到2%，如果再考慮上復雜的計稅方式，關稅降低對零售價格的影響微乎其微。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在接受記者采訪時表示：“這次政策出臺，主要是推動進口商品在中國銷售的中間環(huán)節(jié)成本的下降，并不一定導致零售價下調?！?/p>

　　據(jù)趙萍介紹，關稅是在進口報關價的基礎上收的，而不是零售價。進口關稅所占實際零售價格的比例肯定遠小于以上的數(shù)字。從抽樣數(shù)據(jù)看，護膚品、服裝、鞋等類商品，進口關稅額占到市場零售價的比例在0.4%至6.5%，因此降低關稅對降低消費品零售價格的影響可能不明顯。

　　“雖然這次降稅幅度很大，但是降稅的品類還可以再給力一些?！壁w萍認為，相對來說，護膚品、箱包、奶粉是國內消費者需求最為旺盛的進口消費品品類，增長快，占比也高，但這次卻沒有將箱包和奶粉納入試點范圍。

　　進口關稅調整只是第一步，后續(xù)消費稅調整更加值得期待。作為4月28日總理提出5項舉措中的第一項與第二項，關稅調整與消費稅調整將作為促內需的重點方向，隨著關稅調整細則的落地，后續(xù)消費稅調整更加值得期待。

　　“關稅的調節(jié)只是一個方面，并不能完全解決價格高的問題?！壁w萍分析稱，對于較高端的化妝品來說，要收30%的消費稅、17%的增值稅以及關稅，即使是享受最惠國待遇的化妝品，其3項稅的總稅率也在50%左右。

　　日化行業(yè)專家馮建軍也認為，對于化妝品來說，30%的消費稅是真正的大頭。這次關稅的降低意味著國家對這方面的重視，未來消費稅或許有望迎來調整窗口期。

　　海外消費暫難拉回

　　關稅降了，能拉回多少海外消費還不得而知，但從記者的采訪來看，消費者似乎并不看好。

　　“如果國內商品價格真的能降低很多，我當然就不用去國外采購了，但我認為很難降下來?！眲⑵G剛剛從日本旅游回來，本次出行，僅僅購物一項上，她的支出就超過5萬元。她告訴記者，除了旅游紀念品外，她買的很多都是國內有售的商品，但價格差很多。

　　“代購的優(yōu)勢很明顯，關稅下調暫時不會影響業(yè)務?！睆氖麓彽睦钚〗銓τ浾弑硎?，消費者對海外商品的需求一方面是因為價格，另一方面是源自食品安全等方面的原因。日本的紙尿褲、保溫杯以及一些嬰兒食品和國內比差價很大，也是她代購的主要業(yè)務，這些商品即使被海關征收行郵稅仍然大幅低于國內售價。

　　對于常常海淘的人來說，可能這點降稅并不能阻擋他們在海外網站上瘋狂購物的步伐。記者采訪多位海淘達人了解到，即使本次降關稅多涉及到他們常常海淘的商品，但他們認為商品價格并不會出現(xiàn)明顯的下降，海淘還有很大的優(yōu)勢。

　　其實，近年來代購的生意越來越難做，但這并不是因為關稅的下調，而是因為海淘的普及以及跨境電商的飛速發(fā)展。

　　進口商品除了關稅外，還要繳納增值稅和消費稅，而對跨境電子商務商品，目前我國對跨境電子商務企業(yè)進口環(huán)節(jié)征稅適用的是行郵稅(行李和郵寄品稅的簡稱)，相當于快遞個人物品進境，這個稅率非常低。與一般貿易進口商品相比，行郵稅要遠低于它們的最終稅率。

　　記者以日本品牌花王紙尿褲做了一個調查，一包新生兒紙尿褲在商場的售價為168元，而在一些跨境電商平臺上，價格只有70多元，和商場差價近百元。不管消費者購買幾包，只要總價不超過500元，都不用再額外繳納行郵稅。本次降關稅中，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，雖然不知道其到岸價是多少，但不管怎么計算，每包紙尿褲也只能少繳納幾元的關稅，很難彌補近百元的差價。

　　記者近日了解到，國內大型電商幾乎都開始涉足跨境電商業(yè)務，他們將貨物寄存在保稅區(qū)，消費者下單后直接寄給消費者。國內消費者通過電商平臺購買海外商品，是屬于個人自用物品，所以海關是參照個人自用的行郵稅進行繳稅，而且應稅額不足50元的予以免征。如果額度掌握好，相當于免稅，價格堪比海外。

　　萬國優(yōu)品董事長浮學軍近日就對記者表示，即使關稅降低了，但一般進口商品的稅率和跨境電子商務商品的稅率差距還在20%以上。他認為，這是國家為保持貿易平衡常采取的措施之一。