北京市交通委明確“滴滴專車”和“快車”業(yè)務(wù)違法
2015-06-06 22:54:36 來源:
據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道,6月2日,北京市交通委員會運輸管理局、市交通執(zhí)法總隊和市公安局公交保衛(wèi)總隊三部門,共同約談“滴滴專車”平臺負責(zé)人,明確指出“滴滴專車”及“滴滴快車”業(yè)務(wù)使用私家車和租賃車輛配備駕駛員,從事按照乘客意愿提供運輸服務(wù)并按里程和時間收費的客運服務(wù),違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌認為,專車和快車約車服務(wù)當(dāng)中確實存在著和現(xiàn)行法律法規(guī)不一致的地方,約談或者是發(fā)現(xiàn)以后查處都是有法律依據(jù)的。但是它為什么有市場,也是我們要反思的。
邱寶昌:剛剛講的這個約談,我想了,如果是30多年前,安徽的農(nóng)委要約談那些農(nóng)民,那些農(nóng)民肯定是有問題的,但是先進生產(chǎn)力能夠沖破一切的束縛。大數(shù)據(jù)的滴滴打車和專車,它違法的問題該處罰的處罰。但第一,我們怎么樣方便老百姓的出行,第二,怎么平衡原來出租公司的利益。如果取締它,可能反彈很大,但是這個利益要平衡好。最重要的要保護好兩個,一個是乘客,一個是出租車的司機。不能讓付出了很多的辛苦的人,拿的報酬很少。在我們的管理當(dāng)中,帶來一些變化,可能會更好。
商務(wù)部消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示:
趙萍:我認為這個矛盾肯定是存在的,一些法律法規(guī)是落后于實踐的,它在實踐有一定創(chuàng)新之后,法律法規(guī)才會跟進。未來我們可能出臺的法律法規(guī),最重要保護兩個方面的利益,第一就是乘客的安全問題,因為根據(jù)現(xiàn)在已有的法律法規(guī),凡是出租車駕駛員它都是有一個從業(yè)資格的規(guī)定,從而使運營司機本身能夠盡可能的保證乘客的安全。而利用私家車的司機他不是專門的運營司機,因此他在經(jīng)驗方面、準(zhǔn)入方面,肯定存在門檻過低的問題,對于消費者、乘客來說,可能存在隱患。這在未來制度設(shè)計當(dāng)中,肯定要考慮到,必須保證乘客的安全。第二,對于現(xiàn)有的汽車保有量非常高,閑置車輛非常多,需要一個未來政策設(shè)計方面的考慮。截止到去年年底,我們國家的汽車保有量已經(jīng)2.6億輛了,其中汽車就有1.5億輛。這么多的汽車保有量,很多都是私家車,它都閑置下來了,一天就上班開一下,下班開一下,大部分時間在停車場上停滯著,這個閑置的資源怎樣能夠利用起來,從而使我們整個城市的汽車保有量增長的慢一點,而對于那些被限購之后,可能也沒有機會買到車,自己沒有私家車的消費者來說,它也需要有一個出行的便利,所以我怎么兼顧閑置資源與消費者出行便利之間的平衡,是未來我們政策設(shè)計需要考慮的。所以我認為這個政策和現(xiàn)有的滴滴快車之間的沖突,我認為有它的合理性,就是保障消費者的安全是必要的,另外一個根據(jù)市場的發(fā)展進行制度的創(chuàng)新,來提升資源的使用效率,也是必要的。
談到制度創(chuàng)新和法律的進一步完善,這一步要做到的話,涉及的利益如何劃分,難度確實不小。邱寶昌律師認為:
邱寶昌:制定規(guī)則應(yīng)該不是障礙。首先講出租車公司,他的經(jīng)營模式有歷史積極意義,對當(dāng)時方便老百姓出行,成為公交的有益補充,起到了積極作用,所以不能現(xiàn)在有了滴滴和專車就否定出租公司。但是隨著時代的發(fā)展,特別是技術(shù)的進步,使我們的管理不用再采取人盯人的人海管理,可以用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的管理,可以使我們出租車的管理更加科學(xué)、更加有針對性,這時候,我們就要把原有的規(guī)則和現(xiàn)行這種制度、技術(shù)結(jié)合起來。我們把滴滴專車有益的東西借鑒過來,很容易制訂,但是肯定涉及到利益怎么去重新劃分。
趙萍:我覺得比較重要的,就像邱律師說大數(shù)據(jù)很重要,因為我們國家去年有機動車駕駛員3億人,其中汽車駕駛員2.46億人,駕齡不滿一年的占到總數(shù)的接近10%,有的人就有一個本,駕齡都不到一年,如果你讓他給你去當(dāng)駕駛員就很不靠譜。只有利用大數(shù)據(jù)把這部分人篩出來,把那些有不良記錄的也篩出來,從而避免了在汽車運營過程中可能出現(xiàn)的交通事故、刑事犯罪等等這些問題。我覺得大數(shù)據(jù)對于未來的政策制定應(yīng)該是一個非常重要的手段。