西北信息報--西北在線（記者 楊勇 曹永軍）近日，本報記者多次接到榆林常樂堡礦業(yè)有限公司部分職工和買房者反映稱：“2012年，榆林常樂堡礦業(yè)有限公司打著為所有職工謀福利集資建房的旗號，修建常樂紫庭小區(qū)。向買房的職工收取了5萬元的保證金和20萬元的首付。交款時承諾2014年年底交房，最后拖延至2015年8月交房，可是到現(xiàn)在交房時間已到工地還是一片平地，職工人心慌慌，逾期三年未建房。希望媒體介入此事，引起相關(guān)部門的重視，盡快給職工們一個說法。”

       購房者：要不交房，要不退款

      8月4日，記者來到榆林市向集資房的職工了解情況。多位職工家屬和購房向記者介紹：“2012年單位召開職工大會為職工謀福利集資建房。地址在上郡路北段，房價在5000元1平米以下。當(dāng)時正處于榆林房價高峰期。我們覺得價錢合適好多人沒房于是紛紛報名。共有305戶，2012年每人交5萬買房保證金，13年又開會通知限十天內(nèi)每人又補交20萬購房款。過期者沒有購房資格，5萬保證金也不退還。我們當(dāng)時也沒那么多錢又要的急多數(shù)人為交錢都是2分和1.5分貸的款。共報了305戶。交錢時單位承諾2014年底交房后又延至2015年8月交房。自交錢后工地一直不見施工，交房時間到了地還是一塊平地，受榆林經(jīng)濟(jì)影響，如今榆林的房價降價許多，5000元/平方的房子很多而且地段也比單位的好。我們?yōu)榇硕啻握业V領(lǐng)導(dǎo)，還為此事上訪過。上訪后工地有了大動靜開始動工。過了陣再去看又只剩兩三個工人了。到現(xiàn)在交房時間也定不了。我們都等了三年多了。我們中大部分人當(dāng)時買房都是貸的款，現(xiàn)在錢交了房還不知道啥時能修好。礦上改制后我們也失業(yè)了，本來生活都很困難還要還20多萬元貸款利息。有好多現(xiàn)在生活都成問題了。好多人買房當(dāng)婚房，現(xiàn)在娃娃都兩歲了房子還沒影子。也有好幾人因為房子離婚退婚。當(dāng)時承諾14年底交房，最后說15年8月份交，可是到現(xiàn)在連地基都沒有建好，交房依然遙遙無期。煤礦和開發(fā)商一起敷衍我們，每次都有承諾，可一次都沒兌現(xiàn)。現(xiàn)在我們不知道該怎么辦、幾十萬錢是大部分家庭的一生積蓄。”

  
二次交款收據(jù)

      一位購房職工氣憤地對記者說：三年了，該工程工地還是一片平地。為了解決此事，我們多次向榆林市、榆陽區(qū)相關(guān)部門反映，但均無功而返。我們希望榆林市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重視此事，盡快給職工們一個交代，要不交房，要不退款。”
  
      煤礦：正在收集相關(guān)資料進(jìn)行協(xié)調(diào)

       關(guān)于職工反映的問題記者來到常樂堡煤礦見到劉小平總經(jīng)理。劉總表示：“目前，礦上為該項目已出資2.36億元左右。具體情況由我的前任張新田負(fù)責(zé)，我對此事不是很清楚。我們礦上正在收集相關(guān)資料，進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。你們?nèi)缧枇私飧釉攲嵉那闆r，請到下面工地項目部去了解。”

      項目部：已經(jīng)向市政府匯報了相關(guān)情況

      為了了解此事的詳情記者來到小區(qū)工地，見到了小區(qū)建設(shè)項目部高姓技術(shù)總工，他表示：“對于此事，我們已經(jīng)向市政府匯報了相關(guān)情況，相關(guān)事宜正在積極處理。”當(dāng)問及何時交房時高總說：“現(xiàn)在是雨季，要看天氣情況，不好說。”同時給了份小區(qū)情況說明。說明概括為以下四點：一.工程概況：用地面積33333平方米，總建筑面積104982.41平方米，商業(yè)7019.47平方米，住宅為69292.05平方米，住戶502戶。二、目前開支情況：本工程概算投資5億元，目前支出2.2億左右，其中買地1.7億、上繳政府各種費2500萬、清理土方600多萬、電桿遷移小區(qū)道路400多萬、基礎(chǔ)特殊處理800多萬、購置供電室外KB所80多萬、辦公臨設(shè)100多萬。三、目前工程進(jìn)展情況：工程設(shè)計已完成審圖完成、手續(xù)辦理完畢（除預(yù)售許可證外）、土方工程完成90%。計劃在本年度部分幢號主體封頂。四、售價：預(yù)計5000元/平方米。

修建了三年的小區(qū)施工現(xiàn)場圖 

      住建局：國家明令禁止集資建房

      8月5日，記者關(guān)于單位集資建房相關(guān)政策來到榆林市住建局見到了杜科長，杜科長說：“ 2006年八月份國家明令禁止集資建房，住建部（2006）196號文件明文規(guī)定黨政事業(yè)單位不允許集資建房。企業(yè)可以但限制條件，遠(yuǎn)郊自有土地不能購買土地，要先審批。房改審批，所有土建手續(xù)齊全、發(fā)改立項、規(guī)劃審批施工許可全部齊全了，最嚴(yán)格的一條說經(jīng)房改政策審批建立后才能動工。而且2006年后一家集資房手續(xù)也沒批過。”當(dāng)問及常樂堡煤礦的審批手續(xù)時，杜科長說：“沒聽說過這家單位”。

       關(guān)于榆林常樂堡礦業(yè)有限公司建設(shè)的究竟是商品房還是集資房？土地性質(zhì)究竟如何？向職工集資7000多萬修建的300多套集資房，究竟業(yè)主何時才能住進(jìn)？期待榆林有關(guān)單位和部門予以調(diào)查，給職工一個交代，還社會一個公平!許多的問題等待答案。

       對此，本報本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。

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       集資房是改變住房建設(shè)由國家和單位統(tǒng)包的制度，實行政府、單位、個人三方面共同承擔(dān)，通過籌集資金，建造的房屋。但隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多開發(fā)商或和企業(yè)打著集資的名義到處圈地，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場混亂、產(chǎn)權(quán)很難界定，還有個別單位變換名目，打著集資建房的旗號繼續(xù)建造福利性的住房。對此，國務(wù)院在2006年再次發(fā)文，嚴(yán)厲制止。

      2004年5月13日，由建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》正式施行。該《辦法》首次將集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用房的范疇。 
    《辦法》規(guī)定：集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。  
    
      對于住房困難戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，經(jīng)市、縣人民政可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用單位自用土地進(jìn)行集資、合作建房。向職工收取的集資、合作建房款項實行?？罟芾怼ｍ検褂?，并接受當(dāng)?shù)刎斦徒?jīng)濟(jì)適用住房主管部門的監(jiān)督。 

      嚴(yán)禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發(fā)。集資、合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費用，不得有利潤。