5月29日至31日，第14屆香格里拉對話會暨亞太安全對話在新加坡舉行。此間輿論認為，就南海問題而言，雖然本次對話整體基調(diào)較為緩和，但美國軍方的強硬立場沒有改變。與此同時，中國發(fā)展壯大所釋放出的積極信號正日益受到認可。

　　交鋒烈度低于預(yù)期

　　本次對話會召開前夕，美國國防長卡特針對中國南海島礁建設(shè)大放硬話，宣稱不同意“中國建設(shè)的島嶼12海里以內(nèi)為中國領(lǐng)?！钡挠^點，“美國將在國際法允許的范圍內(nèi)飛行、航行和執(zhí)行任務(wù)?！?/p>

　　中國外交部發(fā)言人有力回應(yīng)：“中方有關(guān)島礁建設(shè)活動的規(guī)模與速度與中國作為一個大國所承擔的國際責任和義務(wù)是相稱的。怎么做，中國人自有判斷，任何人都無權(quán)要求中方怎么做?！?/p>

　　由于此前針鋒相對的氛圍鋪墊，輿論普遍預(yù)測今年對話會中美將繼續(xù)就南海問題展開唇槍舌劍。然而，與預(yù)計不同的是，與會議召開前的強硬不同，對話時美方使用了更多的外交辭令，今年的對話基調(diào)比去年緩和。

　　接受《環(huán)球時報》記者采訪的大會主辦方——英國國際戰(zhàn)略研究所資深研究員阿林表示，對這屆會議上“中美的柔和論調(diào)印象深刻”。

　　新加坡《海峽時報》也注意到了“緩和”的氣氛，報道指出“卡特首先以贊美之詞說到中國，還談到與中國的合作。當談到南海爭端時，他的批評也提到所有改變現(xiàn)狀的其他聲索方”。最后卡特還表示，他在任期內(nèi)將致力于改善與中國的軍事關(guān)系。

　　卡特在演講中，呼吁南海聲索國各方皆停止在南海的行動，這在美國過去官方的公開表態(tài)中并不常見。

　　“香格里拉對話焦點集中在南海主權(quán)爭議上，幾乎成了中美兩方較量的會議?！庇鴱V播公司網(wǎng)站在報道中這樣形容。然而在絕大多數(shù)分析人士看來，中美雖然都闡明了自己的立場、觀點，但對話整體上比較平和，雙方并沒有激烈交鋒。

　　緊隨美國防長卡特在第14屆香格里拉對話會上的主題發(fā)言之后，中國國防部召開了一場小型記者會。中國國防部外事辦公室主任關(guān)友飛表示，美國此前在南海聲索國的單方面行為上是失聲的，這次卡特提到南海各方，中方當然希望美國在實際行動中做到這種平衡，而不是有明顯針對中國的表現(xiàn)。

　　國防大學戰(zhàn)略教研部教授金一南認為，整體上卡特的發(fā)言字斟句酌，相當節(jié)制，提問環(huán)節(jié)充分說明了小國想通過挑起大國間的互斗獲取自己的利益，“卡特在這個面前表現(xiàn)出了清醒，他在說明南海問題時多次強調(diào)是各國，而非針對中國，這是對美國過去立場偏頗的某種修正”。

　　中國正能量受到認可

　　雖然對話基調(diào)整體有所緩和，但仍需警惕的是，卡特在演講中仍點名批評中國，宣稱中方填海造地規(guī)模和速度史無前例，中國的行為與國際準則“不合拍”。這充分反映出美軍方對待南海強硬的立場沒有改變。

　　一些國際輿論指出，美方有違常規(guī)的做法，反映出一種強烈的“焦躁情緒”。英國《衛(wèi)報》發(fā)表的文章認為，“爭奪亞洲的軍事和經(jīng)濟主導(dǎo)地位”是美國“關(guān)于保持地位、保留特權(quán)以及維持美國對自身形象神經(jīng)過敏的看法”。

　　對此，參加會議的中國代表團團長、解放軍副總參謀長孫建國在演講中表示，“中國作為大國，島礁建設(shè)的規(guī)模速度與在南海承擔的國際責任和義務(wù)是相稱的?！彼€強調(diào)，南海島礁建設(shè)完全是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，中國維護主權(quán)決心不動搖。

　　“隨著中國經(jīng)濟實力的發(fā)展，中國加強國防建設(shè)的能力也在提升。因此，中國希望維護本國海洋權(quán)益的愿望并不讓人意外。為了讓其他國家了解自己的立場，中國不斷加強與他國的軍事交流，并通過發(fā)表軍事戰(zhàn)略白皮書的方式，增加軍事透明度，這都是非常積極的信號?！庇鴩H戰(zhàn)略研究所國防和軍事分析高級研究員詹姆斯·哈克特對《人民日報》記者表示。

　　中國的發(fā)展壯大，給世界帶來的是正能量，這一點得到了絕大多數(shù)與會者的認可。

　　新加坡總理李顯龍在會議發(fā)言中說，中國正通過與東盟的“2+7合作框架”和“一帶一路”建設(shè)，積極深化與亞洲各國的合作。他認為，中國倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不僅顯著提升中國的國際影響力，也滿足了本區(qū)域?qū)A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金的迫切需求。

　　澳大利亞戰(zhàn)略事務(wù)分析師穆拉維約夫說：“作為世界第二大經(jīng)濟體，中國與其他大國一樣承擔著國際責任，中國過去幾十年的發(fā)展歷程充分證明，中國有能力、也有必要不斷參與亞太安全構(gòu)架?！?/p>

　　新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關(guān)系學院高級研究員胡逸山認為，隨著綜合國力不斷上升，中國對促進亞洲整體安全的貢獻也越趨多元化與專業(yè)化，中國的發(fā)展與周邊國家的進步并不矛盾。在促進地區(qū)安全機制形成上，中國必將扮演更積極的角色，為塑造一個繁榮與穩(wěn)定的亞洲乃至世界貢獻力量。