2015年經(jīng)濟體制改革重點任務明確

　　深化企業(yè)改革 推進金融改革

　　□本報記者 倪銘婭

　　國務院日前批轉(zhuǎn)的發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，提出8個方面39項年度經(jīng)濟體制改革重點任務。

　　一是持續(xù)簡政放權(quán)，加快推進政府自身改革；二是深化企業(yè)改革，進一步增強市場主體活力；三是落實財稅改革總體方案，推動財稅體制改革取得新進展；四是推進金融改革，健全金融服務實體經(jīng)濟的體制機制；五是加快推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；六是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實施新一輪高水平對外開放；七是深化民生保障相關(guān)改革，健全?；尽⒍档拙€的體制機制；八是加快生態(tài)文明制度建設(shè)，促進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境。

　　關(guān)于深化企業(yè)改革，進一步增強市場主體活力，《意見》提出，提高國有企業(yè)核心競爭力和國有資本效率，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

　　推進國企國資改革，出臺深化國有企業(yè)改革指導意見，制定改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等系列配套文件。制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案，加快推進國有資本運營公司和投資公司試點，形成國有資本流動重組、布局調(diào)整的有效平臺。

　　落實進一步深化電力體制改革的若干意見，制定相關(guān)配套政策，開展售電側(cè)改革等試點。研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準入。推進鹽業(yè)體制改革。

　　關(guān)于推進金融改革，健全金融服務實體經(jīng)濟的體制機制，《意見》提出，推動利率市場化改革，適時推出面向機構(gòu)及個人發(fā)行的大額存單，擴大金融機構(gòu)負債產(chǎn)品市場化定價范圍，有序放松存款利率管制。加強金融市場基準利率體系建設(shè)，完善利率傳導機制，健全中央銀行利率調(diào)控框架，不斷增強中央銀行利率調(diào)控能力。完善人民幣匯率市場化形成機制，增強匯率雙向浮動彈性，推動匯率風險管理工具創(chuàng)新。穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣跨境使用，擇機推出合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點，進一步完善“滬港通”試點，適時啟動“深港通”試點。建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，提高可兌換條件下的風險管理水平。修訂外匯管理條例。

　　實施股票發(fā)行注冊制改革，探索建立多層次資本市場轉(zhuǎn)板機制，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點。推進信貸資產(chǎn)證券化，發(fā)展債券市場，提高直接融資比重。制定出臺私募投資基金管理暫行條例。修改上市公司股權(quán)激勵管理辦法。開展商品期貨期權(quán)和股指期權(quán)試點，推動場外衍生品市場發(fā)展。推動證券法修訂和期貨法制定工作。