發(fā)改委：各類金融服務(wù)將為產(chǎn)業(yè)出海保駕護(hù)航

　　本報(bào)記者 楊泥娃報(bào)道

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，鼓勵(lì)推動(dòng)一批重點(diǎn)行業(yè)出海。5月20日，國家發(fā)展改革委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)就《意見》進(jìn)行了解讀。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從會(huì)上了解到，我國裝備制造業(yè)現(xiàn)已形成了門類齊全、具有相當(dāng)技術(shù)水平和成套水平的完整產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球第一。國際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐不斷加快，2014年我國裝備制造業(yè)出口額達(dá)到2.1萬億元人民幣，大型成套設(shè)備出口額約1100億美元，與一些國家的產(chǎn)能合作取得積極成效。在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整時(shí)期，發(fā)展中國家大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為我國將“產(chǎn)品輸出”變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)輸出”提供了重要契機(jī)。

　　國家發(fā)展改革委外資司司長顧大偉向記者闡述了“產(chǎn)能合作”的含義：“我們不是簡(jiǎn)單地把產(chǎn)品賣到國外，而是把我們的產(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國家去，同時(shí)幫助這些國家建立更加完整的工業(yè)體系、制造能力，所以說我們推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造的合作，核心就在于通過這樣的合作把產(chǎn)品的貿(mào)易、產(chǎn)品的輸出推進(jìn)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的輸出和能力輸出上來?！?/p>

　　開展國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作作為一項(xiàng)新的工作，無論對(duì)于政府還是企業(yè)自身來說都將面臨巨大挑戰(zhàn)。如何更好地實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)等的多方面合作，顧大偉指出，首先政府要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，更進(jìn)一步減少行政審批手續(xù)，做好“服務(wù)者”的角色；同時(shí)企業(yè)在境外投資過程中要積極穩(wěn)妥，防控風(fēng)險(xiǎn)，尊重遵守所在國的法律法規(guī)和文化，切實(shí)規(guī)范企業(yè)在境外的投資活動(dòng)。

　　顧大偉同時(shí)指出，在這次《指導(dǎo)意見》當(dāng)中，金融服務(wù)支持方面，政府把其作為推進(jìn)國際產(chǎn)能合作政策措施中的重點(diǎn)?！耙皇翘峁└鞣N金融支持，包括政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融和優(yōu)惠貸款方面會(huì)系統(tǒng)地去支持企業(yè)走出去。包括像國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和各大商業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，也包括政府的優(yōu)惠貸款，會(huì)更大程度地向這幾個(gè)方面傾斜?！?/p>

　　此次金融服務(wù)的優(yōu)惠政策方面又有了一些重大突破，顧大偉介紹道：“這次《指導(dǎo)意見》當(dāng)中明確了企業(yè)的境外資產(chǎn)可以抵押獲得境內(nèi)貸款；中資的各種金融機(jī)構(gòu)要加快走出去，在海外布局網(wǎng)點(diǎn)，為我們中國企業(yè)走出去提供便利的金融服務(wù)。另外，中國企業(yè)可以自主決定在境外通過發(fā)行人民幣債券、外幣債券，也可以通過在境外的金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行去融資，去直接支持中國的企業(yè)走出去?！?/p>

　　同時(shí)，《指導(dǎo)意見》提出了要加快建立人民幣跨境支付體系，要完善人民幣全球清算系統(tǒng)，顧大偉認(rèn)為，這對(duì)國際產(chǎn)能和裝備制造合作也有幫助，“一方面是人民幣國際化的需要，另一方面也是支持中國企業(yè)走出去的一個(gè)必要措施。”

　　通過各類基金來支持企業(yè)走出去也是金融服務(wù)中的重要環(huán)節(jié)，顧大偉介紹道：“其中像400億美元規(guī)模的絲路基金，將通過股權(quán)投資的方式來支持中國企業(yè)走出去。比如中非基金，東盟基金，中拉基金，中阿基金。我們跟哈薩克斯坦建立中哈產(chǎn)能合作專門基金，現(xiàn)在正在談的規(guī)?？赡苁窃?0億美元左右，都是通過股權(quán)投資的方式來支持?！?/p>

　　顧大偉同時(shí)向記者透露了接下來金融政策方面的重要舉措：“另外一個(gè)非常重要的措施，我們會(huì)在中投公司下面設(shè)立海外股權(quán)的直接投資公司，這個(gè)規(guī)模也會(huì)比較大，甚至有可能會(huì)超過絲路基金。中投公司下面設(shè)立海外直接投資公司的方案已經(jīng)批準(zhǔn)，公司也已經(jīng)設(shè)立了并初步開始運(yùn)作，采取了一系列措施來支持企業(yè)走出去。還有一個(gè)很重要的措施是出口信用保險(xiǎn)，明確了對(duì)我們中國企業(yè)和裝備走出去在產(chǎn)能合作上實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，通過出口保險(xiǎn)為中國企業(yè)走出去保駕護(hù)航?！?/p>