發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是一項(xiàng)重要的生育支持配套措施，事關(guān)千家萬戶福祉。近年來，廣州市積極探索創(chuàng)新，通過完善政策體系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增加服務(wù)供給等，多措并舉推動托育工作高質(zhì)量發(fā)展。目前，廣州市全市每千常住人口擁有3.58個面向3歲以下嬰幼兒的托位，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量和托位數(shù)都居全省前列，在不久前入選第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。創(chuàng)新性的數(shù)字化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)平臺讓托育服務(wù)更智慧、更精細(xì)，目前已在全市700余家托育機(jī)構(gòu)運(yùn)用，從保障兒童健康身心到促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升廣州市整體托育照護(hù)體系建設(shè)水平。

廣州可供托位數(shù)6.03萬個

“天藍(lán)藍(lán)，白云飄，背起小書包……”端午節(jié)假期后的首個工作日上午10時，位于廣州市荔灣區(qū)嶺南V谷廣州工控集團(tuán)總部的托育中心內(nèi)，3歲3個月的齊清荷小朋友正在老師的帶領(lǐng)下做律動操。此時，她的媽媽王女士正在離此約3分鐘步行路程的寫字樓里上班。每個工作日的早上8時，她跟著媽媽從家里來到園區(qū)，她來上托育、媽媽來上班；下午5時多，媽媽下班了，再來接她一同回家。

(資料圖片)

兩年前，王女士面臨著“帶娃難”的問題。恰好這個時候，王女士所任職的廣州工控集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)園里開辦了這家托育中心，統(tǒng)籌解決職工家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)難題。她踴躍響應(yīng)，喝上了“頭啖湯”。“因?yàn)槭请p職工，托育費(fèi)有減免，費(fèi)用上也比請保姆劃算。”王女士說，這一服務(wù)為自己解決了帶娃的“后顧之憂”。

鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持用人單位、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供普惠性托育服務(wù)，是廣州市加大托育服務(wù)供給的方式之一。近年來廣州市積極探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，廣州市登記注冊且實(shí)際提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)共1083家，可提供的托位數(shù)為6.03萬個，每千常住人口擁有托位數(shù)為3.58個，機(jī)構(gòu)數(shù)量和托位數(shù)均居全省前列。

不久前，廣州市入選首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市；而在廣東省衛(wèi)生健康委員會上個月公布的擬命名“廣東省示范性托育機(jī)構(gòu)”名單中，廣州市有17家托育機(jī)構(gòu)躋身擬命名的66家機(jī)構(gòu)中，數(shù)量在全省各地市中名列第一。今年，廣州將持續(xù)推廣市、區(qū)兩級示范機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建22個省級示范托育機(jī)構(gòu)，全市3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將達(dá)到6.5萬個，每千人口擁有托位數(shù)達(dá)4.0個。

據(jù)介紹，到2025年，廣州每千常住人口要達(dá)到5.8個，國家和省的要求分別為4.5個、5.5個。

將增不少于1000個普惠托位

近年來，廣州大力推進(jìn)普惠性幼兒園發(fā)展，為不少家長解決了孩子入園難題。據(jù)悉，廣州也正加大力度發(fā)展面向3歲以下嬰幼兒的普惠托育服務(wù)，提高托育服務(wù)的可及性。

廣州市婦女兒童醫(yī)療中心兒保部負(fù)責(zé)人、廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心主任胡艷介紹，廣州通過持續(xù)開展國家普惠服務(wù)專項(xiàng)行動項(xiàng)目申報(bào)，積極爭取上級財(cái)政支持，目前全市已有6家托育機(jī)構(gòu)獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持，其中5家已按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，為廣州新增普惠托位500個，1家計(jì)劃增設(shè)三個托班提供60個托位。另外，在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)普惠托育試點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施《廣州市推進(jìn)普惠托育試點(diǎn)工作方案》，各區(qū)遴選確定了33家普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，帶動新增普惠托位1472個。據(jù)了解，今年廣州將新增不少于30家社區(qū)普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)和1000個普惠托位。

早在2019年，廣州市在全省率先成立市級3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)工作聯(lián)席會議制度和市級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作專職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全市11個區(qū)均對應(yīng)成立區(qū)級3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，凝聚托育工作合力?！澳壳皩ν杏龣C(jī)構(gòu)來說，場地租金往往占據(jù)一半的成本。現(xiàn)在市內(nèi)一些區(qū)已在相繼出臺政策，將社區(qū)公共服務(wù)的一些閑置場地盤活用于開展普惠托育園，減免租金、降低機(jī)構(gòu)成本，讓家長以更優(yōu)惠的價格享受到服務(wù)；另外，還對新建樓盤配套托育機(jī)構(gòu)用地做出了規(guī)定?！焙G表示。

智慧引領(lǐng)照護(hù)服務(wù)管理體系

加大托育服務(wù)供給后，如何讓托育服務(wù)更智慧、更精細(xì)？在全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系發(fā)展起步階段，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心）即創(chuàng)新性地同步設(shè)計(jì)建設(shè)了廣州市智慧化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理平臺“托育熊”。

這一全國首創(chuàng)的管理平臺目前已經(jīng)應(yīng)用于全市700余家托育機(jī)構(gòu)。對于家長來說，不僅可以通過機(jī)構(gòu)上傳的記錄，實(shí)時了解寶寶每日在園情況，包括考勤、飲水、午睡、如廁、活動、相冊等，還可以在平臺上自助完成對孩子的生長發(fā)育、神經(jīng)發(fā)育、營養(yǎng)情況及孤獨(dú)癥篩查等多項(xiàng)篩查評估。

醫(yī)育結(jié)合是廣州“托育熊”建設(shè)特色和持續(xù)發(fā)展方向。廣州“托育熊”基于廣州市婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行搭建，通過與婦幼信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)與各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供健康服務(wù)有機(jī)融合。托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員也可以應(yīng)用平臺定期評估兒童生長發(fā)育和心理行為發(fā)育情況，對于發(fā)育偏離和異常兒童可指引家長及時到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)治療和干預(yù)。

今年，社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)生端也將逐步與“托育熊”進(jìn)行對接，從高危兒管理、眼視力管理以及心理行為問題篩查等多個層面將健康管理觸角延伸至托育機(jī)構(gòu)，形成家庭-社區(qū)-托育機(jī)構(gòu)-醫(yī)療保健服務(wù)-衛(wèi)生行政管理的閉環(huán)，從保障兒童健康身心到促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升廣州市整體托育照護(hù)體系建設(shè)水平。

廣州日報(bào)全媒體記者伍仞

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