設(shè)置“法律援助站”、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、拘調(diào)融合”、利用好入所“24小時(shí)”談話教育發(fā)現(xiàn)矛盾“癥結(jié)”……近年來(lái)，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)拘留所社會(huì)矛盾化解工作，重慶公安不斷完善創(chuàng)新拘留所社會(huì)矛盾化解工作體制、機(jī)制，“石柱經(jīng)驗(yàn)”被公安部肯定推廣，合川區(qū)拘留所被公安部評(píng)為“全國(guó)拘留所社會(huì)矛盾化解工作成績(jī)突出單位”，北碚區(qū)拘留所獲評(píng)“全國(guó)拘留所社會(huì)矛盾化解工作先進(jìn)單位”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全市拘留所累計(jì)化解各類社會(huì)矛盾3614件，其中，經(jīng)過(guò)化解促使被拘留人履行法院判決涉及金額約1.93億元。重慶公安在拘留所社會(huì)矛盾化解工作的賽馬征程中干到了實(shí)處，交出了一份平安建設(shè)“高分報(bào)表”。

【資料圖】

多措并舉 矛盾化解提質(zhì)增效

近年來(lái)，石柱縣拘留所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢固樹(shù)立全國(guó)標(biāo)兵所旗幟，以機(jī)制、制度、技術(shù)為支撐，深耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)力，率先融入基層治理格局，建立全縣多元化矛盾化解隊(duì)伍?？h司法、法院、民政、規(guī)資、婦聯(lián)等12個(gè)職能部門(mén)，配合參與拘留所社會(huì)矛盾化解工作。同時(shí)，著力構(gòu)建社會(huì)矛盾“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，將拘留所矛盾化解融入石柱縣“貴和工作”體系。一方面健全行政調(diào)解機(jī)制，視情邀請(qǐng)矛盾當(dāng)事人居住地的村社干部、宗族長(zhǎng)輩、社會(huì)賢達(dá)等參與，共同推動(dòng)化解社會(huì)矛盾。另一方面，優(yōu)化司法調(diào)解機(jī)制和引入人民調(diào)解機(jī)制，借助社會(huì)力量參與拘留所社會(huì)矛盾化解工作，實(shí)施“拘調(diào)融合”，成功化解社會(huì)矛盾355起。

重慶公安監(jiān)管部門(mén)以深入學(xué)習(xí)推廣“石柱經(jīng)驗(yàn)”為抓手，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新教育感化手段，狠抓專業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，近期市公安局又會(huì)同市司法局下發(fā)了《關(guān)于在拘留所引入人民調(diào)解工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地要成立被拘留人矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，并明確了組織架構(gòu)、隊(duì)伍組建、調(diào)解程序以及工作保障等方面內(nèi)容，為矛盾化解社會(huì)治理全面融入打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)施策 打造多元化解格局

“石柱經(jīng)驗(yàn)”為重慶市拘留所社會(huì)矛盾化解工作打了個(gè)樣，并在全市“開(kāi)花結(jié)果”。排查化解社會(huì)矛盾糾紛212件，成功化解191件，化解率達(dá)90.1％。2021年以來(lái)，合川區(qū)拘留所堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，以流程化方式開(kāi)展矛盾摸排、研判、評(píng)估，盡力找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，對(duì)癥制定化解策略，充分利用入所24小時(shí)談話教育，全面收集掌握新入所人員生活背景、家庭情況、教育情況、矛盾類型、矛盾根源等基本情況，初步判斷當(dāng)事人是否具有矛盾化解的基礎(chǔ)條件和可能性，在找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)所在后，拘留所再通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)心理健康咨詢師，針對(duì)個(gè)人心理特點(diǎn)開(kāi)展心理健康咨詢服務(wù)，有效緩解對(duì)立情緒，助推了矛盾化解。北碚區(qū)拘留所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷總結(jié)學(xué)習(xí)“石柱經(jīng)驗(yàn)”，形成“屬地+拘所”、“社會(huì)+拘所”等多元矛盾化解格局。充分借助職能部門(mén)、社會(huì)專業(yè)人士、親屬朋友等方面優(yōu)勢(shì)，搭建協(xié)作調(diào)解工作機(jī)制，合力攻堅(jiān)化解社會(huì)矛盾，化解各類矛盾糾紛155起。

據(jù)了解，近年來(lái)重慶市拘留所發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、形成工作閉環(huán)，按照“入所排查、逐案化解，不漏一人、不遺一案”的要求，堅(jiān)持入所必查，通過(guò)談話教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，綜合開(kāi)展個(gè)案分析、找準(zhǔn)矛盾根源和問(wèn)題癥結(jié)，綜合施策“對(duì)癥下藥”，堅(jiān)持開(kāi)展法制、政策、道德教育，落實(shí)情感感化、心理疏導(dǎo)等人文關(guān)懷措施促進(jìn)矛盾化解。

市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展拘留所社會(huì)矛盾化解工作是公安機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，是以學(xué)促干的具體體現(xiàn)。全市公安機(jī)關(guān)將提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，在2024年6月以前實(shí)現(xiàn)拘留所社會(huì)矛盾全覆蓋排查、全鏈條化解和全社會(huì)參與。進(jìn)一步完善人民調(diào)解機(jī)制，設(shè)置人民調(diào)解委員會(huì)，選聘人民調(diào)解員，形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作局面，融入社會(huì)“大調(diào)解”工作體系。全力做到“防事故、增亮點(diǎn)、保安全”，不斷推動(dòng)我市公安監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。（文/圖 王天祥 牟亞）

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