設(shè)置“法律援助站”、“三調(diào)聯(lián)動、拘調(diào)融合”、利用好入所“24小時”談話教育發(fā)現(xiàn)矛盾“癥結(jié)”……近年來，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推動拘留所社會矛盾化解工作，重慶公安不斷完善創(chuàng)新拘留所社會矛盾化解工作體制、機制，“石柱經(jīng)驗”被公安部肯定推廣，合川區(qū)拘留所被公安部評為“全國拘留所社會矛盾化解工作成績突出單位”，北碚區(qū)拘留所獲評“全國拘留所社會矛盾化解工作先進單位”。

據(jù)統(tǒng)計，近兩年全市拘留所累計化解各類社會矛盾3614件，其中，經(jīng)過化解促使被拘留人履行法院判決涉及金額約1.93億元。重慶公安在拘留所社會矛盾化解工作的賽馬征程中干到了實處，交出了一份平安建設(shè)“高分報表”。

【資料圖】

多措并舉 矛盾化解提質(zhì)增效

近年來，石柱縣拘留所深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立全國標(biāo)兵所旗幟，以機制、制度、技術(shù)為支撐，深耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)力，率先融入基層治理格局，建立全縣多元化矛盾化解隊伍?？h司法、法院、民政、規(guī)資、婦聯(lián)等12個職能部門，配合參與拘留所社會矛盾化解工作。同時，著力構(gòu)建社會矛盾“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，將拘留所矛盾化解融入石柱縣“貴和工作”體系。一方面健全行政調(diào)解機制，視情邀請矛盾當(dāng)事人居住地的村社干部、宗族長輩、社會賢達等參與，共同推動化解社會矛盾。另一方面，優(yōu)化司法調(diào)解機制和引入人民調(diào)解機制，借助社會力量參與拘留所社會矛盾化解工作，實施“拘調(diào)融合”，成功化解社會矛盾355起。

重慶公安監(jiān)管部門以深入學(xué)習(xí)推廣“石柱經(jīng)驗”為抓手，不斷完善工作機制，創(chuàng)新教育感化手段，狠抓專業(yè)能力建設(shè)，強化協(xié)作聯(lián)動，近期市公安局又會同市司法局下發(fā)了《關(guān)于在拘留所引入人民調(diào)解工作機制的指導(dǎo)意見》，要求各地要成立被拘留人矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，并明確了組織架構(gòu)、隊伍組建、調(diào)解程序以及工作保障等方面內(nèi)容，為矛盾化解社會治理全面融入打下堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)施策 打造多元化解格局

“石柱經(jīng)驗”為重慶市拘留所社會矛盾化解工作打了個樣，并在全市“開花結(jié)果”。排查化解社會矛盾糾紛212件，成功化解191件，化解率達90.1％。2021年以來，合川區(qū)拘留所堅持精準(zhǔn)施策，以流程化方式開展矛盾摸排、研判、評估，盡力找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，對癥制定化解策略，充分利用入所24小時談話教育，全面收集掌握新入所人員生活背景、家庭情況、教育情況、矛盾類型、矛盾根源等基本情況，初步判斷當(dāng)事人是否具有矛盾化解的基礎(chǔ)條件和可能性，在找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)所在后，拘留所再通過聘請專業(yè)心理健康咨詢師，針對個人心理特點開展心理健康咨詢服務(wù)，有效緩解對立情緒，助推了矛盾化解。北碚區(qū)拘留所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷總結(jié)學(xué)習(xí)“石柱經(jīng)驗”，形成“屬地+拘所”、“社會+拘所”等多元矛盾化解格局。充分借助職能部門、社會專業(yè)人士、親屬朋友等方面優(yōu)勢，搭建協(xié)作調(diào)解工作機制，合力攻堅化解社會矛盾，化解各類矛盾糾紛155起。

據(jù)了解，近年來重慶市拘留所發(fā)揮整體優(yōu)勢、形成工作閉環(huán)，按照“入所排查、逐案化解，不漏一人、不遺一案”的要求，堅持入所必查，通過談話教育，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，綜合開展個案分析、找準(zhǔn)矛盾根源和問題癥結(jié)，綜合施策“對癥下藥”，堅持開展法制、政策、道德教育，落實情感感化、心理疏導(dǎo)等人文關(guān)懷措施促進矛盾化解。

市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展拘留所社會矛盾化解工作是公安機關(guān)服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是以學(xué)促干的具體體現(xiàn)。全市公安機關(guān)將提高認(rèn)識、明確目標(biāo)，在2024年6月以前實現(xiàn)拘留所社會矛盾全覆蓋排查、全鏈條化解和全社會參與。進一步完善人民調(diào)解機制，設(shè)置人民調(diào)解委員會，選聘人民調(diào)解員，形成“三調(diào)聯(lián)動”工作局面，融入社會“大調(diào)解”工作體系。全力做到“防事故、增亮點、保安全”，不斷推動我市公安監(jiān)管工作再上新臺階。（文/圖 王天祥 牟亞）

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