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新京報訊（記者 慕宏舉）6月25日，是第33個全國“土地日”，北京市第一中級人民法院召開“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”涉耕地保護典型案例新聞發(fā)布會。新京報記者獲悉，會上介紹了一中院涉耕地保護的案件審理情況以及該院在保護耕地方面的經(jīng)驗做法和成效，發(fā)布了涉耕地保護的五件典型案例。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 圖源：北京市第一中級人民法院

發(fā)布會上，北京一中院民四庭庭長杜衛(wèi)紅首先介紹了該院涉農(nóng)土地糾紛中涉耕地保護案件的情況。近五年，該院共審結(jié)涉農(nóng)土地糾紛291件，這些矛盾多由農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷、收益分配等引起。

在這些糾紛中，破壞耕地的情況時有發(fā)生，主要有以下三種情形：一是直接破壞耕地的行為，比如挖沙、挖坑、堆放廢棄物、傾倒渣土等；二是改變耕地用途的行為，比如在耕地中進行路面硬化，搭建大棚房、休閑旅游設(shè)施、度假別墅等；三是未充分利用耕地的行為，比如隨著農(nóng)村青壯年勞動力的外流，棄耕撂荒現(xiàn)象頻發(fā)，大量耕地被荒廢。

杜衛(wèi)紅表示，針對上述行為，北京一中院通過認真研讀把握政策性文件、精細化審判、巡回就審等方式為耕地保護司法護航，此外，還進一步延伸司法職能，破解涉耕地案件的疑難復(fù)雜問題，堅持普法宣傳，將破壞耕地的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

發(fā)布會上，北京一中院民四庭副庭長邵普發(fā)布了五件涉耕地保護的典型案例，涵蓋了破壞耕地的各種情形：從合同效力角度，涉及合同構(gòu)成通謀虛偽行為導(dǎo)致合同無效的，還涉及履行過程中擅自改變土地用途或破壞耕地導(dǎo)致合同解除的；從破壞耕地的行為角度，涉及自建大棚房休閑居住、進行種樹養(yǎng)殖等經(jīng)營性項目、堆放渣土傾倒生活垃圾、撂荒棄耕等情形的。

最后，北京一中院副院長譚勁松表示，“耕地保護是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該在預(yù)防上著重發(fā)力，司法作為后端屏障，起到的作用比較有限、也比較滯后，希望社會有關(guān)力量共同參與到保護耕地的事業(yè)中來?！?/p>

編輯 彭沖 校對 吳興發(fā)

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