從孩子剛上幼兒園，金水區(qū)鄭紡機社區(qū)的陳先生就開始籌劃小學(xué)就學(xué)問題。今年秋季，兒子終于要上小學(xué)了，陳先生反而不再焦慮：“定了，就上金水區(qū)外國語小學(xué)。”原來，陳先生早早打聽清楚了，家門口的這所學(xué)校雖然建成剛兩年，但師資配備、教學(xué)設(shè)施都很好！

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，提出加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴容增位，切實解決人口集中流入地區(qū)教育資源供需矛盾。近年來，鄭州人口規(guī)模持續(xù)增大，如何確保每個孩子有學(xué)上、在家門口上好學(xué)？鄭州市錨定高質(zhì)量建設(shè)鄭州美好教育發(fā)展目標(biāo)，立足調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、增容量，科學(xué)規(guī)劃教育布局，持續(xù)優(yōu)化資源配置，綜合施策，整體發(fā)力，推進鄭州基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，到“十四五”末，鄭州市義務(wù)教育階段將新增適齡學(xué)生21.87萬人，其中新增小學(xué)生14.87萬人。如何確保每個孩子有學(xué)上、在家門口上好學(xué)？鄭州市已經(jīng)有了更進一步的動作。

【資料圖】

未來中小學(xué)布局將更加完善

近日，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》提出，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位配置標(biāo)準(zhǔn)，市、縣合理規(guī)劃并保障足夠建設(shè)用地，嚴(yán)格落實新建住宅小區(qū)配建學(xué)校規(guī)定，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴容增位，切實解決人口集中流入地區(qū)教育資源供需矛盾。

“今后，城市發(fā)展到哪里，學(xué)校就建設(shè)到哪里。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照鄭州市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來全市中小學(xué)布局將更加完善。

2020年，河南省人大對《鄭州市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例》進行了修訂?！稐l例》堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便就學(xué)、配套建設(shè)的原則，將全市中小學(xué)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，從法律層面規(guī)范和保障了中小學(xué)幼兒園用地標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保配套規(guī)劃的中小學(xué)幼兒園與居住區(qū)建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，嚴(yán)禁隨意調(diào)整中小學(xué)幼兒園用地性質(zhì)。

正因為有了法律的規(guī)范和保障，和陳先生有著同樣感受的家長越來越多，家門口的好學(xué)校正在全市生根發(fā)芽。

編制空間規(guī)劃保障學(xué)校建設(shè)用地

鄭州市自2012年啟動編制《鄭州都市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2014—2030）》以來，共落實教育規(guī)劃用地1045塊，主城區(qū)中小學(xué)用地面積約3.9萬余畝。

2017年，鄭州市提出“建設(shè)全國區(qū)域性教育中心”目標(biāo)。教育發(fā)展，規(guī)劃先行，對表大都市，對標(biāo)新理念，鄭州市編制空間規(guī)劃保障學(xué)校建設(shè)用地。

結(jié)合鄭州市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和新型城鎮(zhèn)化進程，鄭州市2021年又啟動了《鄭州市中小學(xué)布局規(guī)劃（2021—2035）》修訂工作和《鄭州市幼兒園布局規(guī)劃（2021—2035）》編制工作，《規(guī)劃》提出，要根據(jù)適齡兒童少年數(shù)量變化和區(qū)域分布，科學(xué)布點控地，優(yōu)化教育布局，改善教育資源結(jié)構(gòu)性不均衡問題，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推動鄭州市域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

金水區(qū)農(nóng)科路小學(xué)國泰校區(qū)，利用城中村改造項目進行改擴建，于2022年8月建成投用；金水區(qū)緯五路第一小學(xué)普慶校區(qū)，在城中村改造項目提速過程中同步建設(shè)并交付使用……十年來，鄭州市共投資257億元，新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校330所，其中小學(xué)224所、初中83所、九年一貫制學(xué)校23所，共增加學(xué)位49萬個。

暖心政策關(guān)注每一個孩子

6月18日上午，二七區(qū)的“小升初”報名現(xiàn)場，趙女士拿著相關(guān)證件來給女兒報名?！伴|女小學(xué)是在開封老家上的。去年我和她爸都來鄭州做生意了，想把她接來上初中?！睙o須煩瑣的手續(xù)流程，趙女士很順利地給女兒報了名。

近年來，鄭州市出臺多項政策，保障隨遷子女入學(xué)“應(yīng)入盡入”：逐年優(yōu)化隨遷子女入學(xué)政策，不設(shè)置入學(xué)門檻（父母一方有居住證即可），簡化入學(xué)申請流程，保障符合入學(xué)政策的隨遷子女到鄭就讀，應(yīng)入盡入。

抓均衡，促公平，持續(xù)推進義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位供給，鄭州一直在努力。數(shù)據(jù)為證：從2010年起，市政府連續(xù)14年將市區(qū)中小學(xué)校新建、改擴建工作列入“十大民生實事”，2016年至2022年，市區(qū)共投用中小學(xué)195所，增加301520個學(xué)位；啟動市區(qū)高中新建、外遷計劃，騰退208個班，增加1.04萬個義務(wù)教育學(xué)位。在有效保障41.21萬人新增學(xué)生學(xué)位需求的前提下，全市義務(wù)教育大班額比例從2018年的38.9%下降到了2022年底的5.47%，超大班額基本消除。

2023年，全市計劃投用中小學(xué)22所（小學(xué)16所、中學(xué)6所），可提供學(xué)位29980個學(xué)位（小學(xué)18630個，初中11350個）。各學(xué)校通過壓縮辦公用房、改造功能室、租賃校舍等途徑，最大限度挖掘自身潛力，增加學(xué)位供給。據(jù)測算，我市今年有望增加義務(wù)教育階段學(xué)位約5.3萬個，能夠解決新生入學(xué)4萬個學(xué)位差額問題。另外，還可拿出1.3萬個學(xué)位，用于引進人才及新增外來工作人員子女入學(xué)問題。

形成優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源聚集效應(yīng)

當(dāng)家門口有了學(xué)校，家長們隨之而來的需求就是希望這所學(xué)校盡快成長，成為更優(yōu)質(zhì)的教育資源。

根據(jù)《鄭州教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2018—2022）》，我市通過“一校多區(qū)”“聯(lián)盟集團”“強校托管”“聯(lián)合辦學(xué)”等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，形成優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的聚集效應(yīng)。政通路小學(xué)南校區(qū)、長江東路小學(xué)西校區(qū)、緯五路第二小學(xué)明鴻校區(qū)……正是依托“一校多區(qū)”“名校托管”等模式，探索“集團化”辦學(xué)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在學(xué)校之間有效“流動”起來。

在二七區(qū)，“新校辦一所成一所，弱校改一所強一所”已經(jīng)成為該區(qū)優(yōu)質(zhì)教育高位均衡發(fā)展的共識。近年來，二七區(qū)針對轄區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源“北高南低、東高西低”的不均衡格局，進一步優(yōu)化學(xué)校定點布局，采取重組、代管、置換等方式，分批分期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、合并生源不足學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍。同時，該區(qū)緊抓全市理順辦學(xué)體制的機遇，先后組建了“鄭州市第五十七中學(xué)教育集團”“鄭州市第四初級中學(xué)教育集團”和“鄭州市第二初級中學(xué)教育集團”，拓展了集團化辦學(xué)輻射面，形成了優(yōu)質(zhì)教育“南北互通、東西相達”的良好教育生態(tài)。

高新區(qū)推行“一校一規(guī)劃，校校有品牌”，高品質(zhì)創(chuàng)新教育已深入人心，家門口的好學(xué)校點亮了孩子多彩夢想；鄭東新區(qū)采取學(xué)區(qū)制管理、優(yōu)質(zhì)校托管新建校、引進省內(nèi)外名校等措施，全面啟動深化中小學(xué)集團化辦學(xué)工作，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源在全區(qū)的覆蓋面和受益面。

持續(xù)發(fā)力推進教育高質(zhì)量發(fā)展

藍圖繪就、奮楫篤行。

“十四五”期間，鄭州市規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)（含農(nóng)村寄宿制學(xué)校）150所，實現(xiàn)全市中小學(xué)校校額、班額達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。將中小學(xué)校建設(shè)列入各級政府民生實事，夯實縣級政府中小學(xué)校建設(shè)的主體責(zé)任，明確本轄區(qū)中小學(xué)校建設(shè)任務(wù)。加大中小學(xué)校建設(shè)市級財政資金獎補力度。

根據(jù)《規(guī)劃》，城鎮(zhèn)新建小區(qū)和老城區(qū)改造小區(qū)配建的中小學(xué)校，將全部辦成公辦學(xué)校。市區(qū)高中階段學(xué)校外遷建設(shè)加快推進。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，加強小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校建設(shè)，不斷擴大義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模。

到2025年，鄭州市基本建成高質(zhì)量教育體系，現(xiàn)代化水平全面提升，實現(xiàn)鄭州美好教育高質(zhì)量發(fā)展，建成區(qū)域性教育中心城市，教育生態(tài)明顯向好，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的美好教育。

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