參考消息網(wǎng)6月20日?qǐng)?bào)道 美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站6月17日發(fā)表題為《下一個(gè)全球超級(jí)強(qiáng)權(quán)并非你所認(rèn)為的那個(gè)》的文章，作者是美國歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默，全文摘編如下：

誰掌管世界？

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這曾經(jīng)是個(gè)容易回答的問題。如果你的年齡超過45歲，那么你是在一個(gè)由兩個(gè)超級(jí)大國主宰的世界里長大的。美國及其盟友制定柏林墻一邊的規(guī)則，而蘇聯(lián)則在另一邊發(fā)號(hào)施令。那曾是一個(gè)兩極世界。隨后在1991年，蘇聯(lián)解體讓美國成為唯一超級(jí)大國，美國通過在國際組織中的主導(dǎo)作用以及運(yùn)用蠻力來決定結(jié)果走向，那是一個(gè)單極世界。

大約15年前，世界再次變化——而且變得更加復(fù)雜。美國對(duì)于充當(dāng)世界警察、全球貿(mào)易締造者甚至全球價(jià)值觀的拉拉隊(duì)長變得沒那么感興趣了。正在變得更加強(qiáng)大的其他國家則日益能夠無視它們不喜歡的規(guī)則，并且偶爾會(huì)自行制定一些規(guī)則。這將是一個(gè)“歸零地帶”世界：一個(gè)沒有全球領(lǐng)導(dǎo)者的無極世界。

當(dāng)全球構(gòu)架不再與基本力量平衡相符時(shí)，有三件事情碰巧造成了這種地緣政治衰退。第一，俄羅斯沒有被納入由西方主導(dǎo)的國際秩序。第二，中國被納入了美國主導(dǎo)的體制——但前提是隨著中國更富裕和強(qiáng)大，他們也將變得更美國化。但事實(shí)證明他們?nèi)允侵袊?，而美國還沒有準(zhǔn)備好接受這一點(diǎn)。第三，美國及其盟國忽視了感覺被全球化拋棄的數(shù)千萬本國公民。

然而，地緣政治衰退不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去。即將到來的全球秩序?qū)⑴c我們已經(jīng)習(xí)慣的秩序截然不同。

我們不再生活在一個(gè)單極、兩極或多極的世界里。為什么？因?yàn)槲覀儾辉贀碛卸嗑S的超級(jí)大國——即在每個(gè)領(lǐng)域都施加全球影響力的國家。沒錯(cuò)，美國和中國并非今天的超級(jí)大國——至少不是我們一直以來所認(rèn)為的那種超級(jí)大國。而沒有超級(jí)大國意味著沒有單一的全球秩序。

相反，我們今天擁有多重世界秩序，它們各自獨(dú)立但又有所重疊。

首先，我們有一個(gè)單極的安全秩序，美國是世界上唯一的安全超級(jí)大國——而且至少在未來十年里仍將如此。

但軍事力量不允許華盛頓制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)秩序是多極的。美國仍是世界最大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球權(quán)力卻是廣泛分享的。

盡管有關(guān)新冷戰(zhàn)的議論甚囂塵上，但美中兩國在經(jīng)濟(jì)上相互依賴，以至于無法脫鉤。兩國貿(mào)易不斷創(chuàng)新高，而其他國家則希望同時(shí)利用美國的力量和中國不斷成長的市場(chǎng)。

與此同時(shí)，歐盟是世界最大的共同市場(chǎng)。日本仍是全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，盡管有些勉強(qiáng)。印度經(jīng)濟(jì)正迅速增長，全球影響力也與日俱增。

這些以及其他經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)重要性將在未來十年繼續(xù)發(fā)生變化，但可以肯定的是，全球經(jīng)濟(jì)秩序是、并將仍是一種多極秩序。

這是我們已經(jīng)看到的兩個(gè)世界秩序，但還有第三個(gè)正在迅速崛起并很快將比另外兩個(gè)秩序產(chǎn)生更大影響的秩序——數(shù)字秩序。在這個(gè)秩序中，制定規(guī)則和施加權(quán)力的支配行動(dòng)者不是政府而是科技公司。

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