原標(biāo)題：政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等緊密“捆綁”集體發(fā)力，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體——近百家單位抱團(tuán) 讓產(chǎn)教融合熱起來

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打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在職教領(lǐng)域掀起一股熱潮。近日，北京市成立中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體、北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體等11個(gè)聯(lián)合體，旨在推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，有效解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的迫切需要。

6所中職學(xué)校、5所高職院校、4所普通本科學(xué)校、10個(gè)政府部門、65家企業(yè)、5所科研機(jī)構(gòu)、4個(gè)其他行業(yè)組織，共同組成一個(gè)產(chǎn)教聯(lián)合體——中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體。

近來，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在職教領(lǐng)域掀起一股熱潮。近日，北京市公布市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體、北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體等11個(gè)聯(lián)合體名單公布。此前，山東濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體、四川瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體等陸續(xù)成立。市域產(chǎn)教聯(lián)合體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是什么？如何避免“聯(lián)而不合”的情況出現(xiàn)，確保高質(zhì)量服務(wù)技能人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和政府部門起主導(dǎo)作用

“產(chǎn)教聯(lián)合體的優(yōu)勢(shì)是效率更高、針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣?！北本┕I(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)、中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體秘書處負(fù)責(zé)人王佼，參與了籌備、申報(bào)、立項(xiàng)全過程。他表示，常規(guī)的產(chǎn)教融合，是以學(xué)校和企業(yè)為主體，產(chǎn)教聯(lián)合體的主體是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源整合，緊跟政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)閔學(xué)良告訴記者，市域產(chǎn)教聯(lián)合體是在省級(jí)政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或自貿(mào)區(qū)等經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多主體參與，采取實(shí)體化運(yùn)作的區(qū)域性產(chǎn)教科深度融合發(fā)展新模式。“政府的主導(dǎo)地位十分突出。”閔學(xué)良說。

據(jù)介紹，目前，中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體已經(jīng)完成了政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、本科院校、高職中職院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所的溝通工作，并明確了要服務(wù)人工智能、智能裝備、智能建造3個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

原有的校企合作是一些聯(lián)合體成立的基礎(chǔ)。近期，北京市昌平職業(yè)學(xué)校，與同樣位于北京北部的小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，成立了北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體。

“我們與小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，在人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面有多年合作基礎(chǔ)?！北本┦胁铰殬I(yè)學(xué)校智慧農(nóng)業(yè)系主任趙小平介紹，園區(qū)內(nèi)有40余家企業(yè)，針對(duì)園區(qū)存在的高素質(zhì)技術(shù)技能人才短缺和季節(jié)性用工荒問題，學(xué)校與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)建立教授工作站，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事，開展彈性學(xué)制項(xiàng)目化人才培養(yǎng)，緩解園區(qū)季節(jié)性用工荒問題。

目前，北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體確立的合作模式為，通過中高職銜接、貫通培養(yǎng)等項(xiàng)目，打通中高本院校人才成長(zhǎng)通道；依托鄉(xiāng)村振興產(chǎn)城教聯(lián)盟，聚合聯(lián)合體內(nèi)政府部門、園區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校資源，創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合學(xué)院；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校資源共用、場(chǎng)景共創(chuàng)、課程共建、人才共育、成果共享等。

讓學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接

產(chǎn)教聯(lián)合體如何實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接？閔學(xué)良表示，產(chǎn)教聯(lián)合體具有多實(shí)體、多要素、多功能特性，雖然不同主體具有差異性訴求，但其共同目標(biāo)明確，即延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，有效解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的迫切需要。

王佼介紹，中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體計(jì)劃2023年投入2000萬元，用于共建專業(yè)課程、教材，建設(shè)共享型實(shí)訓(xùn)基地等。此外，還將引導(dǎo)教師到企業(yè)鍛煉，開展企業(yè)員工培訓(xùn)，共建現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，組織合作申請(qǐng)有重要影響力的項(xiàng)目等。

產(chǎn)教聯(lián)合體中涵蓋中職、高職、普通高校3種不同層次的教育，不同教育主體之間如何打好配合？趙小平告訴記者，聯(lián)合體的一項(xiàng)重要功能是通過中高職銜接、貫通培養(yǎng)等項(xiàng)目，打通中高本院校人才成長(zhǎng)通道?！安煌瑢哟卧盒５穆?lián)合，能發(fā)揮各自所長(zhǎng)，特別是在科教融匯領(lǐng)域，高職、本科院校的技術(shù)研發(fā)和科學(xué)研究能力較強(qiáng)，能形成教育合力?！?/p>

閔學(xué)良介紹，南昌市光電產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體立足南昌光電產(chǎn)業(yè)，以南昌高新區(qū)為基礎(chǔ)，由南昌高新區(qū)管委會(huì)牽頭，125家企業(yè)、28所大中專學(xué)校、107家科研機(jī)構(gòu)等多方參與。“聯(lián)合體理事會(huì)實(shí)體化運(yùn)行，由園區(qū)制定政策，院校提供編制支持人才引進(jìn)，企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備與產(chǎn)線打造實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)與研發(fā)資源，一體化建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教融合基地，建立一批共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。”閔學(xué)良說。

明確合作機(jī)制 避免“聯(lián)而不合”

教育部此前印發(fā)的《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》要求，2023年底前建設(shè)50家左右，2024年底前再建設(shè)50家左右，到2025年共建設(shè)150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

有效的合作模式是市域產(chǎn)教聯(lián)合體落地的關(guān)鍵。閔學(xué)良認(rèn)為，要有效平衡各相關(guān)主體利益的連接方式，在政府和市場(chǎng)間形成良性互動(dòng)。為此，政府要落實(shí)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)同、監(jiān)管等職能，優(yōu)化重大產(chǎn)教項(xiàng)目政府服務(wù)方式，將工作落腳點(diǎn)放到推動(dòng)聯(lián)合體協(xié)議有效落實(shí)、保障各參與方權(quán)益、政策對(duì)接支持等方面。

“產(chǎn)教聯(lián)合體要建立以市場(chǎng)紐帶牽引的理事會(huì)，做實(shí)理事會(huì)章程，推動(dòng)聯(lián)合體建立價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在最大限度上避免聯(lián)合體‘聯(lián)而不合’的現(xiàn)象?！遍h學(xué)良建議。

針對(duì)參與主體較多，可能導(dǎo)致的無法同頻共振情況，山東省高等教育管理科學(xué)研究會(huì)產(chǎn)教融合研究院院長(zhǎng)宋承祥對(duì)記者表示，各參與主體應(yīng)明確合作機(jī)制和共同目標(biāo)，確保每個(gè)成員理解其角色和責(zé)任，避免合作過程中的混淆和沖突。此外，還要充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，出臺(tái)政策文件，營(yíng)造融合發(fā)展生態(tài)，平衡各方利益，確保合作的公平和可持續(xù)性。

宋承祥認(rèn)為，避免市域產(chǎn)教聯(lián)合體“聯(lián)而不合”，除了建立有效的跟蹤評(píng)估機(jī)制，還要建立激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)各參與主體在市域產(chǎn)教聯(lián)合體中的積極貢獻(xiàn)，激發(fā)合作的積極性和創(chuàng)造力。（記者 陶穩(wěn)）

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