近日，家住浦東惠南鎮(zhèn)聽潮六村的王先生向“新民幫儂忙”反映，他們是30年的老小區(qū)，1316戶只有300多個停車位，停車矛盾十分突出，而各方推進的停車位的擴容改造規(guī)劃卻遭遇了“過不去的坎”。車子回家“無處安放”，成了居民們心頭最大的“愁”。

小區(qū)老舊房齡30年

聽潮六村位于浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)通濟路，建于1994年左右，距今約有30年歷史。整個小區(qū)面積約13萬平方米，多為五六層樓的建筑。

(相關(guān)資料圖)

記者來到實地走訪，從位于通濟路的2號門進入，步入的竟是一條“商業(yè)街”，旁邊還有正規(guī)的路牌“惠南-新建路”。在這條小區(qū)主干道的兩側(cè)停滿了車輛，房產(chǎn)中介、五金店、家電維修店、養(yǎng)生店、化妝品店、煙酒店、艾灸館、酒行、干洗店、服裝修改店等應有盡有。

居民樓鱗次櫛比，屋前、巷側(cè)、道旁、空地，白天可以停車的地方不少。但居民王先生告訴記者，每天下班高峰一到，小區(qū)里車滿為患，塞不下一輛車。“常常開進小區(qū)要花十幾分鐘，車子停好就動不了。還有比我們小區(qū)更難的嗎？”

管理該小區(qū)的公富物業(yè)公司工作人員介紹，小區(qū)共有1316戶，而根據(jù)現(xiàn)有的停車位數(shù)量，只能停300多輛車。

內(nèi)有小學加劇矛盾

小區(qū)里停車困難，主要是“配比”的車位先天不足。還有其他多種因素疊加，使得問題愈發(fā)嚴重。

記者看到，小區(qū)內(nèi)有一所小學：浦東新區(qū)逸夫小學。物業(yè)公司工作人員稱，每到上、下學高峰時段，家長接送孩子的小汽車、非機動車不斷，甚至可以把小區(qū)大門都堵住。而如果“接送娃”與“上下班”兩股車流人流匯聚，便會更加混亂。

說起“停車之亂”，物業(yè)公司工作人員透露，經(jīng)常因為停車引發(fā)居民間的各種沖突，剮蹭也是常有。“雖然這個小區(qū)老舊，但監(jiān)控設備一直沒有忽視。因為如果居民提出調(diào)看監(jiān)控而不成，會把一包氣撒到物業(yè)公司身上……”

還有一些現(xiàn)實狀況也加劇了停車難。物業(yè)工作人員告訴講，該小區(qū)持續(xù)20多年一直是免費停車，且內(nèi)外車輛一律隨意進，免費停。這給小區(qū)管理帶來了巨大困難。

而在小區(qū)南側(cè)，記者發(fā)現(xiàn)幾幢和聽潮六村居民樓外形不統(tǒng)一的房子。工作人員表示，這里的房子有些屬于聽潮六村，有些則是旁邊的西門村。兩者間“犬牙交錯”，沒有明顯的界限，有時跳過一幢西門村的房子，卻又有一幢居民樓是聽潮六村的。這里的居民和非機動車可以從背后的小路進出，但機動車只能通過聽潮六村的門崗?！肮灿惺畮讘?，有的人家一二輛，有的四五輛?！?/p>

三次征詢都獲通過

居民們對車位改造的呼聲越來越大。幾年前，確也傳來了“利好”消息。

聽南居民委員會的工作人員表示，該小區(qū)因有一條“商業(yè)街”，長期以來只能做到半封閉管理。所謂半封閉，是商業(yè)街直至晚上9點才關(guān)閉。而小區(qū)整個白天都是全開放的。2019年左右，小區(qū)開始實行封閉管理，商業(yè)街兩頭落下欄桿。也從那開始，外來車輛進小區(qū)開始付費。

封閉管理得以執(zhí)行，使得業(yè)委會、物業(yè)公司、居委會等開始醞釀停車位改造規(guī)劃。根據(jù)方案，可以增加400多個車位。如果把小區(qū)里邊邊角角可以利用的地方都算進去，總的停車位可以接近900個。改造方案細磨慢改，先后3次提交全體業(yè)主投票。雖有部分居民反對，但3次都通過了表決，全體業(yè)主的75%以上參與投票，三分之二以上居民表決同意。根據(jù)車位改造方案，今后將執(zhí)行付費停車。為了解決改造資金的缺口，動員業(yè)主提前一次性繳納3年的停車費（2400元）。一項統(tǒng)計顯示，當時登記為小區(qū)業(yè)主的車輛為約900輛。2個月內(nèi)，就有568輛車的業(yè)主前來一次性繳齊了3年停車費用，76輛車一次性繳了1年費用，還有一些車選擇“按日付費”。

此外，小區(qū)在鎮(zhèn)里扶持下將進行雨污水管道改造，如果兩項工程同步走，還可以減少不小的資金支出。

改造方案最終夭折

但停車位改造方案最后在一片嘆息聲中“夭折”了。物業(yè)工作人員無奈地對記者講，根據(jù)綠化管理部門的要求，拓展停車位，不能減少小區(qū)綠化面積。聽潮六村的綠化面積在備案資料中是25%+，也就是說，停車位改造方案實施后，綠化面積不得少于25%。

這使原來的方案遭遇了變數(shù)?！耙ＷC綠化面積，我們只能從兩個方面動腦筋，一是綠化上墻，包括學校的墻；二是停車位處豎立鋼結(jié)構(gòu)立柱，建立體綠化。上述綠化只能按大約三分之一面積計算。我們詢問了幾家供應商，加做立柱的話，每個新增車位的預估費用在8000元至10000元?！?/p>

而現(xiàn)在，小區(qū)的公共維修基金只剩余100多萬元。考慮到還需投入大量補綠的成本，資金缺口過大，方案無法推行。“現(xiàn)在我們物業(yè)只能把向居民預收的3年停車費一筆筆退還?！?/p>

而針對小區(qū)停車越來越難的情況，聽南居民委員會也在千方百計尋找出路。目前能夠采用的辦法，一是每天17:00-次日7:00開放小區(qū)旁邊的西門路（城西路至聽潮路）的北面一側(cè)作為免費停車場，但49個車位有限；二是17:00-次日7:30惠南鎮(zhèn)人民政府向該小區(qū)有償開放停車場，但步行距離大約有500米，愿意停的人很少。

不得減綠如何破難

記者查詢到，根據(jù)2007年施行的《上海市綠化條例》，新建居住區(qū)內(nèi)綠地面積占居住區(qū)用地總面積的比例不得低于百分之三十五。那么老小區(qū)“調(diào)整”綠化怎么辦？條例規(guī)定，調(diào)整“已建成的公共綠地”及“其他建成綠地”的內(nèi)部布局，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。

2023年3月1日起施行的《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實施辦法》也作出相似規(guī)定：居住區(qū)綠地內(nèi)部布局需要調(diào)整的，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。記者了解到，這里的“原有的綠地面積”是指小區(qū)建成交付時的備案登記面積。那么車位改造和占用綠地的矛盾怎么解決？《實施辦法》中給出了方法：居住區(qū)綠地內(nèi)部布局調(diào)整可結(jié)合居住區(qū)實際，通過增加屋頂綠化、棚架綠化（建成綠地上所建的棚架綠化不納入折算）、垂直綠化形式以平衡綠化總量，其面積的百分之三十五可折算為地面綠地面積。

聽潮六村的居民、居委會、物業(yè)工作人員呼吁，上海老舊小區(qū)普遍存在停車難的困境，而且往往面臨面積小、綠化少、資金少的問題，雖然綠化管理部門給出了“折算綠地”的變通方法，但實施起來仍然難度不小。

相關(guān)部門能不能給出更加經(jīng)濟、成本更小的補綠方法？能不能對老舊小區(qū)的車位擴容改造給到更多的政策扶持？

新民晚報記者 陳浩

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