6月20日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布了關于深度合成服務算法備案信息的公告，公開發(fā)布境內深度合成服務算法備案信息。根據(jù)公告附件的清單，共有41個深度合成服務算法被納入清單，涵蓋美團、快手、淘寶、大麥、酷狗音樂、百度文心一格等多個熱門應用。

公告發(fā)布后，市場反應強烈。AI板塊應聲上漲，人工智能指數(shù)當天收盤上漲0.48%，相關概念股也進入“狂飆”模式，科大訊飛、寒武紀、三六零等個股當天收盤漲幅均超過5%。市場紛紛猜測，此次備案信息公告意味著生成式AI審核政策有所松動，還有人認為清單中的41個深度合成服務算法獲得了“發(fā)行牌照”。

(資料圖片)

對此，多名接受記者采訪的專家表示，這是常規(guī)的監(jiān)管審核動作，并不意味著生成式AI審核政策的松動，更不等于生成式AI產品獲批落地執(zhí)行。除了獲取備案以外，生成式AI產品在上線之前，至少還需要按相關規(guī)定和要求完成安全評估。

41個算法進入備案，BAT等大廠均入榜

深度合成技術是指利用深度學習、虛擬現(xiàn)實等生成合成類算法制作文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場景等網絡信息的技術，包括但不限于問答對話、語音轉換、音樂生成、人臉替換、圖像生成等技術。

根據(jù)公告附件，百度、阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、美團等26家公司、合計41個算法被納入清單，具體如下：

專家：進入備案清單不等于生成式AI獲批

備案清單公告引發(fā)市場遐想與狂歡，不少聲音猜測，上榜算法獲得了監(jiān)管部門的許可，相關大廠的應用產品獲得了生成式AI的“發(fā)行牌照”。

記者查詢公開資料獲知，2022年12月，國家網信辦、工信部、公安部聯(lián)合出臺了《互聯(lián)網信息服務深度合成管理規(guī)定》，對深度合成技術作出規(guī)范，并規(guī)定從2023年1月10日起實施。這也是我國首部針對深度合成服務的專門性規(guī)章，針對深度合成技術可能帶來的現(xiàn)實危害與潛在風險，提出了一系列治理要求。其中第十九條提出：具有輿論屬性或者社會動員能力的深度合成服務提供者，應當按照《規(guī)定》履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。深度合成服務技術支持者應當參照前款規(guī)定履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。

對外經濟貿易大學數(shù)字經濟與法律創(chuàng)新研究中心主任許可表示，根據(jù)以上規(guī)定，互聯(lián)網平臺涉及“深度合成服務算法”，都需要備案，屬于常規(guī)的監(jiān)管審核備案動作，是《互聯(lián)網信息服務深度合成管理規(guī)定》的進一步細化和執(zhí)行，不能將此次算法備案清單解讀為監(jiān)管政策的松綁。“備案在法律上不是審批，中國目前針對生成式AI產品不存在行政審批，算法備案并非獲得生成式AI牌照的審批?！痹S可補充說道。

配套監(jiān)管已開啟，AI熱潮有望持續(xù)

在以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術高速發(fā)展的背景下，今年4月，國家網信辦發(fā)布了《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》，對生成式人工智能進行專項監(jiān)管。其中第六條規(guī)定，利用生成式人工智能產品向公眾提供服務前，應當按照《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網信息服務安全評估規(guī)定》向國家網信部門申報安全評估，并按照《互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和變更、注銷備案手續(xù)。

DCCI互聯(lián)網研究院院長劉興亮針對此次算法備案清單也公開撰文表示，算法備案和安全評估工作是兩回事。備案只是說服務用到了深度合成的算法，也包含了人工智能生成式算法，不意味這個產品功能是一定符合要求的。

北京理工大學法學院教授、外交部國際法咨詢委員會委員洪延青接受采訪時說，生成式AI產品除了備案之外，至少還需要完成《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網信息服務安全評估規(guī)定》中所規(guī)定的安全評估，否則無法上線。“綜合來看，此次深度合成服務算法備案信息的公告并不是《生成式人工智能服務管理辦法》已經開始落地執(zhí)行的標志?！焙檠忧啾硎?。

不過，有市場分析人士指出，算法備案清單發(fā)布，標志著監(jiān)管對于生成式AI應用落地的配套監(jiān)管已經開啟，大模型牌照發(fā)放可期，資本市場的AI熱潮也有望持續(xù)。中信證券研報認為，該清單的出臺標志著國家對推動大模型等前沿AI技術規(guī)范化發(fā)展的決心，AI產業(yè)化落地有望加速開啟，建議關注AI產業(yè)鏈投資機遇。

（文章來源：證券時報）

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