【事件】

最近發(fā)布的《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)通行管理措施的通告（征求意見(jiàn)稿）》提出，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行分路段分時(shí)段限行。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，廣州一些路段被列入限行，限行時(shí)間包括全天限行、白天早7點(diǎn)半到晚7點(diǎn)半限行和早晚高峰限行，限行路段集中在天河區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)和白云區(qū)等中心城區(qū)。該征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，相關(guān)話題沖上社交媒體熱搜。廣州預(yù)計(jì)在7月10日對(duì)電動(dòng)自行車(chē)限行問(wèn)題召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

北京市也加強(qiáng)了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的規(guī)范管理。北京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人今年4月在新聞發(fā)布會(huì)上表示，2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門(mén)將依法查處。根據(jù)2021年北京市5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)是指未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車(chē)輛性能不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪機(jī)動(dòng)車(chē)。同時(shí)，對(duì)于該通告發(fā)布前購(gòu)買(mǎi)的違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2023年12月31日。

【資料圖】

廣東省深圳市今年1月1日起執(zhí)行的《深圳市公安局交通警察局關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施限制通行管理措施的通告》規(guī)定，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)劃定一、二級(jí)限行區(qū)：一級(jí)限行區(qū)限行所有電動(dòng)自行車(chē)及其他非機(jī)動(dòng)車(chē)，二級(jí)限行區(qū)不限行民生行業(yè)電動(dòng)自行車(chē)。劃為一級(jí)限行區(qū)的路段須是電動(dòng)自行車(chē)及其他非機(jī)動(dòng)車(chē)完全沒(méi)條件或不應(yīng)通行的道路。

【短評(píng)】

電動(dòng)自行車(chē)考驗(yàn)城市精細(xì)化管理水平

彭訓(xùn)文

電動(dòng)自行車(chē)是群眾短途出行的重要工具，但近年來(lái)引發(fā)了違章駕駛、入戶充電等問(wèn)題。如何治理電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)問(wèn)題，消除安全隱患，同時(shí)保證群眾出行需求，成為考驗(yàn)城市精細(xì)化管理水平的重要課題。

從各地實(shí)踐來(lái)看，很多地方將此前的“全天候”“中心區(qū)域限行”政策，調(diào)整為“分層次、分時(shí)段”“部分路段限行”；劃定不同級(jí)別的限行區(qū)，對(duì)與民生密切相關(guān)或者提供公共服務(wù)的行業(yè)給予便利通行優(yōu)惠政策；對(duì)違規(guī)電動(dòng)自行車(chē)設(shè)置過(guò)渡期，并實(shí)施“以舊換新”服務(wù)……這些舉措既有助于減少電動(dòng)自行車(chē)帶來(lái)的隱患，又充分體現(xiàn)保障民生原則，有利于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范管理，優(yōu)化電動(dòng)自行車(chē)通行條件，依法保障電動(dòng)自行車(chē)安全、順暢、便捷出行。

因?yàn)闋可娑喾嚼?，電?dòng)自行車(chē)是否限行、如何限行、何時(shí)限行、何地限行等，都應(yīng)充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在確保交通安全的前提下，最大限度減少相關(guān)限行措施對(duì)群眾交通出行的影響，照顧殘疾人、外賣(mài)員等特殊群體需求，確保相關(guān)措施體現(xiàn)社會(huì)最大公約數(shù)。

電動(dòng)自行車(chē)治理還涉及一些復(fù)雜的問(wèn)題。例如，城市如何科學(xué)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)等交通系統(tǒng)，合理分配路權(quán)，確保各類(lèi)交通參與者“各行其道”；如何通過(guò)有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾選擇其他綠色出行方式的“軟引導(dǎo)”；如何確保電動(dòng)自行車(chē)真正回歸非機(jī)動(dòng)車(chē)的屬性和定位，避免其“機(jī)動(dòng)車(chē)化”……這些都需要城市管理者進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策，在精細(xì)化治理上下更大功夫。

辦法總比困難多。只要多想辦法，多開(kāi)展更加科學(xué)扎實(shí)的調(diào)查研究，相關(guān)公共政策就一定能更接地氣、更合民意，從而探索出一條電動(dòng)自行車(chē)科學(xué)管理的新路。

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